Дело 2-185/2025

УИД 35RS0019-01-2024-003312-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием старшего помощника межрайонного прокурора Кочевой М.В.,

представителя истца - администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского муниципального округа в лице администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, и ФИО5, об изъятии имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский муниципальный округ в лице администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области обратился в суд с указанным иском. В обоснование указано, что ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 являются собственниками жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 60.7 кв.м. ФИО6 имела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное имущество, ФИО4, ФИО5, ФИО8 имеют по 1/6 доли в праве общей долевой собственности.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08.08.2024 по делу № 2-802/2024 право на 1/2 доли в общей долевой собственности ФИО6 прекращено, установлено право собственности Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Постановлением администрации города Кадникова от 30.12.2016 № 303 жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания. Данный дом включен в областную адресную программу № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 № 322, и вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Сокольского муниципального района 2020-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 22 сентября 2020 года № 858. Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа 21.11.2024 № 1215 (с изменениями) принято решение об изъятии доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:26:0402005:465 и жилого помещения - 

<

адрес> кадастровым номером № в многоквартирном 

<

адрес>.

Согласно отчетам 251/24, 251/1/24, 251/2/24 от 11.10.2024 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (в том числе в домах непригодного для проживания жилищного фонда), подготовленного ООО «КАЦ «РосЭксперт»», итоговые величины размеров возмещения за доли в изымаемом жилом помещении, принадлежащем ФИО4 (1/6), ФИО5 (1/6) составляют по №.

Администрацией Сокольского муниципального округа с учетом положений жилищного законодательства предприняты меры по заключению соглашений о выкупе имущества. ФИО8 выразил согласие на заключение с ним соглашения о выкупе имущества. В настоящее время соглашение находится на стадии оформления и подписания. Законный представитель ФИО4 и ФИО5 представила письменный отказ от предоставления жилого помещения и потребовала выкупа долей своих подопечных.

Просит суд: 

- изъять для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО4 (1/6), ФИО5 (1/6) и соответствующие им доли на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером 35:26:0402005:465, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» путем денежного возмещения в размере ФИО4 57 656 рублей, ФИО5 57 656 рублей;

- прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (1/6), ФИО5 (1/6) на жилое помещение - квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 60,7 кв. м, этаж: 1, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, признать право собственности за Сокольским муниципальным округом Вологодской области;

- обязать ФИО4, ФИО5 предоставить в Администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты;

- после поступления денежных средств на счёт собственников признать ФИО4, ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Отдел опеки и попечительства администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, ППК "Фонд развития территорий", Министерство строительства Вологодской области, Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними, материнства и детства УСЗН администрации Чернянского района Белгородской области, Отдел опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ФИО8

Представитель администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что опекун несовершеннолетних выражала согласие на изъятие имущества, однако не согласилась с размером выкупа; уведомление о принятом решение об изъятии имущества и проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа направлены в адрес ответчика 24 декабря 2024 года.

Ответчик ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, выразила не согласие с исковыми требованиями. Обращала внимание не несоблюдение истцом процедуры выкупа помещения для муниципальных нужд; пояснила, что уведомление о принятом решении об изъятии и проект соглашения получен ею только 17 января 2025 года, с отчетом об оценке имущества она не ознакомлена, с суммой, указанной в иске, не согласна. Также дополнила, что в 2021 году действительно отказалась от предложенной администрацией г. Кадникова квартирой, так как дети проживают в Белгородской области, в предложенном жилом помещении отсутствовали горячая вода и отопление, детям предлагалось проживать с матерью ФИО6; потом по телефону ей предлагалось другое жилое помещение, однако фото данного помещения ей не направили, не смотря на ее просьбу об этом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО2 выразила не согласие с исковыми требованиями, поддержала позицию ответчика; считает, что стоимость жилого помещения не соответствует предложенной сумме выкупа.

Представитель Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области представил отзыв, в котором разрешение гражданского дела оставил на усмотрение суда, обращал внимание на необходимость соблюдения требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; просил слушать дело в отсутствие представителя.

Представителем Министерства строительства Вологодской области направлен отзыв, в котором поддержано исковое заявление Администрации Сокольского муниципального округа в связи с принятием истцом мер по заключению соглашений о выкупе имущества; просил слушать дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Отдела опеки и попечительства администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, ППК "Фонд развития территорий", Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, материнства и детства УСЗН администрации Чернянского района Белгородской области, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил слушать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 8).

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Установлено, что жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 60.7 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Сокольскому муниципальному округу Вологодской области (1/2 доли в праве), ФИО4, ФИО7, ФИО8 (по 1/6 доли в праве) (выписка из ЕГРН от 09 января 2025 года).

Постановлением администрации города Кадникова от 30.12.2016 № 303 жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания, включен в областную адресную программу № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 № 322 и вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Сокольского муниципального района 2020-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 22 сентября 2020 года № 858. 

Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа 21.11.2024 № 1215 (с изменениями) принято решение об изъятии доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилого помещения - 

<

адрес> кадастровым номером № в многоквартирном 

<

адрес>.

Во исполнение данного Постановления, Администрацией подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, копия которого направлена в адрес законного представителя несовершеннолетних собственников 24.12.2024 года.

Согласно отчетам 251/24, 251/1/24 от 11.10.2024 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (в том числе в домах непригодного для проживания жилищного фонда), выданного ООО «КАЦ «РосЭксперт» итоговая величина размеров возмещения за 1/6 доли в изымаемом жилом помещении составляет 57 656 рублей.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Решение об изъятии доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилого помещения - 

<

адрес> кадастровым номером № в многоквартирном 

<

адрес> муниципального округа 21.11.2024.

Проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа направлен законному представителю несовершеннолетних собственником жилого помещения ФИО4 и ФИО5 - ФИО3 24 декабря 2024 года.

С настоящим иском Сокольский муниципальный округ в лице администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области обратился в суд 25 декабря 2024 года.

Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления не соблюдена, доказательств обратному суду не представлено, что, согласно указанных выше разъяснений Пленума Верховного суда РФ, влечет за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

Поскольку в исковых требованиях об изъятии жилого помещения (долей в праве) и соответствующей доли в праве на земельный участок, судом отказано, оснований для удовлетворения требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 на жилое помещении, обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, признании ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, не имеется.

На основании изложенного, в исковых требованиях надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сокольского муниципального округа в лице Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области к ФИО4,, ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 об изъятии имущества для муниципальных нужд оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года