Дело № 2-1267/2017

Поступило в суд 11.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ФИО2, просил суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект, общей площадью застройки 194,1 кв.м., степенью готовности 21%, расположенный по адресу: 

<

адрес> стр (л.д. 2).

В обоснование заявленных требований указал на то, что им по расписке у ФИО2 приобретен незавершенный строительством объект по адресу: 

<

адрес> стр. В 1993 году между ФИО2 и Совхозом «Цветы Сибири» заключен договор о совместной деятельности. В соответствии с указанным договором ФИО2 выделен земельный участок площадью 1581 кв.м. для строительства жилого дома. Совхоз брал на себя обязательства по оформлению землеотводных документов и получению разрешения на строительство жилого дома. Совхозу земельный участок предоставлен мэрией 

<

адрес> на основании Постановления для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе. Для организации строительства организован ТСЖ «Заречный». В том же году ФИО2 за счет собственных сил и средств начато строительство индивидуального жилого дома в соответствии с проектом застройки микрорайона «Заречный». Однако совхоз не выполнил своих обязательств в соответствии с договором, своевременно не оформил документы на земельный участок, поэтому ФИО2 не смог оформить права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке. После приобретения объекта, истец продолжил строительство жилого дома, общая площадь объекта составляет 194,1 кв.м., степень завершенности 21%. Ранее был выполнен проект жилого дома. В связи с тем, что право собственности продавца не зарегистрировано в установленном законом порядке, истец не может зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект в Управлении Росреестра по НСО. Продолжает добросовестно нести все расходы, связанные с содержанием земельного участка и незавершенного строительством объекта. По независящим от него обстоятельствам не может получить разрешение на завершение строительства, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Незавершенный строительством объект находится в границах участка, с соблюдением необходимых отступов, соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. За время существования указанного объекта недвижимости никаких требований о сносе спорного объекта государственным или муниципальным органом не предъявлялось.

Истец - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя, а также указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д.36,37).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.32-33), в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании постановления мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Цветы Сибири» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью до 17 га для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в 

<

адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и совхозом «Цветы Сибири» заключен договор о совместной деятельности (л.д.8-9), по условиям которого совхоз «Цветы Сибири» обязался выполнить отвод земельного участка, выполнить проектные работы на поселок, получить технические условия на инженерное обеспечение, оформить документы землевладения на ФИО2 

Как указал истец, совхоз «Цветы Сибири» фактически предоставил ФИО2 земельный участок, на котором он приступил к строительству индивидуального жилого дома. Истцом представлена счет – фактура о приобретении ФИО2 строительных материалов (л.д.12), в подтверждение указанных доводов.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером К ООО «Геоплюс», объект незавершенного строительства – жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес> стр. Данный объект представляет собой одноэтажный жилой дом (литер А), начало строительства 1993 год, степень готовности 21%, площадь застройки 194,1 кв.м., строительный объем 602 (л.д.13-15,63-65).

Постановлением мэрии г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен специализированному совхозу «Цветы Сибири» в постоянное пользование дополнительный участок площадью до 2,0 га к ранее отведенному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участке, площадью 17,0 га. В связи с этим совхоз обязано выполнить геодезический отвод земельного участка в натуре, получить государственный акт на право постоянного пользования земельным участком (л.д.10).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 16,9032 га, предоставленный муниципальному специализированному совхозу «Цветы Сибири» постановлениями мэра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверенный государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № изъят у Совхоза в связи с добровольным отказом. Указанный земельный участок передан в резервный фонд города Новосибирска (л.д.11).

ФИО2 обращался в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска по вопросу предоставления ему земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ о том, что после прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: 

<

адрес> будет предоставлен в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (л.д.22).

Согласно представленной истцом расписки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), ФИО2 получил от ФИО1 и ФИО4 300 000 рублей за продаваемый объект незавершенного строительства, находящийся в 

<

адрес>. Указанная сумма получена в качестве аванса. Полная стоимость объекта составляет 500 000 рублей. Деньги получены собственноручно, претензий ФИО2 не имеет.

Истец считает, что за ним может быть признано право собственности на приобретенный им в собственность по расписке объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 194,1 кв.м., степенью готовности 21%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих доводов представил заключения ООО «Стинэкс» № ТЭ-1244-2015 и № ТЭ – 1244/1-2017 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес> стр. Экспертами сделаны выводы о том, что примененные строительные конструкции и конструктивная схема незавершенного строительством индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам. Общее техническое состояние возведенных строительных конструкций работоспособное, не создающее угрозы жизни или здоровью граждан, и позволяющее дальнейшее проведение строительно-монтажных работ в установленном порядке (л.д.16-19,45-58).

В соответствии с представленным экспертным заключением, выданным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ №, размещение индивидуального жилого дома соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 20).

Из схемы расположения земельного участка (л.д.21,59-62) следует, что земельный участок, площадью 1 581 кв.м., на котором расположено возведенное строение относится к категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Также в схеме расположения имеется заключение АО ПО «Инженерная геодезия» о том, что внешняя граница контура объекта незавершенного строительства (индивидуального жилого дома) полностью находится в границах фактически используемого земельного участка. Координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства (индивидуального жилого дома) определены на местности геодезическим способом, проверки оборудования прилагаются. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно, для признания права собственности на самовольную постройку истец должен представить доказательства, подтверждающие наличие у него права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка. 

Однако, таких доказательств суду, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не представлено. 

Ссылки истца на то, что ФИО2 осуществлял строительство на условиях договора о совместной деятельности с совхозом «Цветы Сибири» не свидетельствует о возникновении у истца вещного права на земельный участок. 

В 2015 году ФИО2 обращался в суд с иском мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект общей площадью застройки 194,1 кв.м., степенью готовности 21%, расположенный по адресу: 

<

адрес>, однако решение Первомайского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку ФИО2 не имеет вещных прав на земельный участок, ФИО2 начал строительство жилого дома до предоставления ему земельного участка в установленном порядке, разрешение на строительство ему не выдавалось. 

Доказательств тому, что после вынесения данного решения предпринимались меры для получения разрешения на строительство, истцом не представлены.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, в установленном порядке не образован, на государственный учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых являются органы местного самоуправления в лице мэрии г.Новосибирска. Доказательств тому, что земельный участок принадлежит истцу на каком - либо праве, предусмотренном ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 не представлено.

Ссылки истца на то, что он является собственником объекта незавершенного строительством, на основании расписки по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу положений ст. 549 Гражданского кодекса РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Представленная истцом расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении ФИО2 в качестве аванса денежных средств в размере 300 000 рублей за проданный ФИО1 и ФИО4 объект незавершенного строительства, не свидетельствует о возникновении у ФИО1 права собственности на спорное имущество на основании договора купли – продажи. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 полагала, что с учетом признания иска ответчиком ФИО2 исковые требования могут быть удовлетворены.

Согласно требованиям ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку его принятие не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, суд не принимает признание иска ответчиком ФИО2, поскольку нарушает права и законные интересы собственника земельного участка – мэрии 

<

адрес>, которая против удовлетворения иска возражает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к мэрии 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова