Дело № 12-1579/2020

УИД: 16MS0030-01-2020-001413-22 

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 4 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 4 августа 2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000,00 рублей.

ФИО1 в установленном законом порядке обжаловал вышеуказанное постановление, указав, что материалами административного дела событие административного правонарушение не доказано, судом первой инстанции в основу судебного акта положены ненадлежащие доказательства. Из представленных материалов должностным лицом не ясно, кем, когда и чем именно и при каких обстоятельствах произведены замер и фотосъемка. На основании вышеизложенного просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Инспектор ГИБДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. 

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу пункта 1.3 "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", утвержденной Минавтодором РСФСР от 05 марта 1984 года (далее - Инструкция), до начала дорожных работ дорожная организация должна составить привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ. На схемах показывают геометрические параметры ремонтируемого участка (ширина проезжей части и обочин, радиусы кривых в плане, продольный уклон, тип покрытия и т.д.) с указанием искусственных сооружений, расположения съездов, разъездов и объездов, мест расстановки дорожных знаков, нанесения при необходимости временной разметки, ограждений, расположения сигнальных фонарей, складирования строительных материалов. На схеме указывают вид и характер дорожных работ, сроки их исполнения, наименование организации, проводящей работы, телефоны и фамилии должностных лиц, составивших схему и ответственных за проведение работ. Схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ должны быть утверждены руководителем дорожной организации и заблаговременно согласованы с органами Государственной автомобильной инспекции (ГАИ).

К выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями (пункт 1.12 Инструкции).

В соответствии с пунктом 1.16 Инструкции ответственность за соблюдение требований указанной Инструкции возлагается на руководителей дорожных хозяйств и на лиц, непосредственно руководящих дорожными работами, а при производстве работ сторонними организациями - на соответствующих работников этих организаций.

Пунктами 5.1.12, 5.2.1, 5.2.27 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004), установлено, что в местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе. Предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 являясь ответственным должностным лицом ОАО «Каздорстрой», в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, 4 июня 2020г. в 11ч. 15мин. при производстве дорожных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия вблизи д.46 по ул.Ак.Арбузова г.Казани не обозначил на проезжей части вскрытый дождеприемник ливнесточной колодца дорожным знаком 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и не оградил его соответствующим ограждающим устройством, что привело к созданию реальной угрозы безопасности дорожного движения. 

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, которые были надлежащим образом исследованы в ходе рассмотрения дела мировым судьёй, и оценка которым была дана в обжалуемом постановлении.

Доводы ФИО1 изложенные в жалобе, повторяют доводы которые он приводил при рассмотрении дела мировым судьей. Данным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка, приведены мотивы по которым они не были приняты. С данными выводами мирового судьи надлежит согласиться, в том числе, поскольку ФИО1 не приведены какие-либо основания их опровергающие.

Исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу об обоснованности вывода мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Всё вышеизложенное позволяет сделать вывод, что мировой судья в полной мере исследовал обстоятельства дела, процессуальных и иных нарушений при вынесении обжалуемого постановления не допустило.

Таким образом, ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Также не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку правонарушение совершено в сфере безопасности дорожного движения, и была создана угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц. 

Мировым судьей назначено минимальное наказание, соответственно были учтены все смягчающие обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 4 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Королёв Р.В.