производство №

Дело (УИД) № 28RS0002-02-2023-001854-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

<

адрес> 12 октября 2023 г.

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что на территории муниципального образования 

<

адрес> расположено нежилое здание административно-хозяйственного корпуса, по адресу: 

<

адрес>. После проведения технической инвентаризации указанное здание разделено на четыре отдельных нежилых помещений, которые зарегистрированы в управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии как собственность АО «19 Центральный автомобильный ремонтный завод» (далее – АО «19 ЦАРЗ»). В одном из помещений с кадастровым номером № по указанному выше адресу проживают граждане, с которыми руководством завода, начиная с 80-90-х годов, заключались договоры аренды нежилого помещения, но фактически помещения использовались и используются гражданами как жилые. Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «19 ЦАРЗ» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, конкурсное производство. В связи с тем, что АО «19 ЦАРЗ» признано несостоятельным (банкротом), помещение в котором проживают граждане, было включено в конкурсную массу должника. Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Администрации 

<

адрес> к АО «19 ЦАРЗ» об исключении здания по 

<

адрес> из конкурсной массы должника. Указанное здание передано в муниципальную собственность 

<

адрес> ком. № в 

<

адрес> проживает истец. Указанная комната была предоставлена на основании решения руководителя завода по письменному заявлению истца. В связи с тем, что АО «19 ЦАРЗ» признано несостоятельным (банкротом), указанное заявление, равно как и остальная документация, свидетельствующая о законности вселения, не сохранилась. Она обратилась в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом было отказано. Данный отказ истец полагает незаконным и необоснованным, поскольку длительное время истец проживает по указанному адресу, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно, производит текущий ремонт жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (общежитие), комната № на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддержала, дополнительно суду пояснила, что в 2016 году ей негде было жить, она обратилась к работнику завода АО «19 ЦАРЗ» ФИО3, который предоставил ей комнату. В 2018 году между ней и АО «19 ЦАРЗ» был заключен договор аренды нежилого помещения на основании, которого она была вселена в комнату №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. На заводе АО «19 ЦАРЗ» она не работала.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснил, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. № является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципальной собственности. Документов, служащих основанием вселения в ком. № в материалы дела истцом не представлено. Трудовые отношения между АО «19 ЦАРЗ» и истцом не заключались.

Представитель третьего лица МКУ «Комитета имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответственные со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «19 ЦАРЗ» именуемый в дальнейшем «Арендодатель» в лице представителя конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО1 заключён договор аренды нежилого помещения, согласно которому АО «19 ЦАРЗ» обязуется предоставить за плату во временное пользование, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № в нежилом здании «Административно-производственного корпуса №» на 3- м этаже, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,56 кв.м. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ помещение (общежитие) с кадастровым номером №, расположенное 

<

адрес> исключено из конкурсной массы АО «19 ЦАРЗ» и передано в муниципальную собственность муниципального образования 

<

адрес> в лице администрации 

<

адрес>. 

Основанием для вынесения данного определения явились установленные судом обстоятельства длительного (с 1980-1990-х годов) проживания в нежилых помещениях данного здания административно-хозяйственного корпуса, которое использовалось администрацией предприятия под общежитие, нескольких десятков граждан на основании заключенных с ними договоров аренды нежилых помещений. При этом указанные помещения являются благоустроенными, проживающие в них граждане несут расходы по оплате коммунальных услуг, зарегистрированы в них по месту жительства. 

В техническом паспорте на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, указано что право муниципальной собственности Муниципального образования 

<

адрес> на данный объект недвижимого имущества с назначением: нежилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ). 

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Из технического паспорта на здание административно-хозяйственного корпуса по адресу 

<

адрес>, 1978 года постройки, усматривается, что в его состав входят, в том числе, жилые помещения. 

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. 

Таким образом, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилые помещения указанного здания административно-хозяйственного корпуса на протяжении нескольких десятков лет использовались его владельцем АО «19 ЦАРЗ» под общежитие, являются благоустроенными, проживающие в них граждане, несут расходы по оплате коммунальных услуг, зарегистрированы в них по месту жительства. 

В силу частей 1, 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по заявлению собственника помещения. 

Поскольку собственником спорного помещения является сам орган местного самоуправления, его бездействие по переводу спорного помещения из нежилого в жилое не может являться препятствием для защиты жилищных прав истца. 

Между тем, частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. 

Как указывает истец, в трудовых отношениях с АО «19 ЦАРЗ» она не состояла, спорная комната была ей предоставлена как частному лицу работником 19 ЦАРЗ ФИО3 Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Учитывая, что здание являлось частной собственностью АО «19 ЦАРЗ», истец в трудовых отношениях с АО «19 ЦАРЗ» не состояла, суд приходит к выводу, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях коммерческого найма во временное владение.

В силу ч. 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма. 

Поскольку ФИО1 жилое помещение в общежитии было предоставлено на условиях коммерческого найма, после передачи здания в муниципальную собственность, в данном случае не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Договор коммерческого найма жилого помещения не может трансформироваться в договор социального найма.

Отношения по пользованию жилым помещением на основании договора коммерческого найма регулируются нормами не жилищного, а гражданского законодательства, которыми возможность перехода прав пользования жилым помещением на условиях коммерческого найма в права пользования им на условиях социального найма не предусматривают. 

То обстоятельство, что истец длительное время проживает в комнате, другого жилья не имеет, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, основанием для удовлетворения иска не является.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.