Дело № 2 – 757 / 2025 УИД: 28RS0017-01-2025-000921-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свободненского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Свободненский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Свое требование мотивировал тем, что Свободненской городской прокуратурой по факту нападения 10.03.2025 животного без владельцев (собаки) на ФИО1 (пенсионерку) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и подведомственным им организациям и законодательства по обращению с животными без владельцев, в ходе которой установлено следующее.

10.03.2025 в районе -- в --, на ФИО1 (--) напала безнадзорная собака (среднего размера, не чипированная), укусив в область --, причинив физическую боль, от которой она испытала физические и нравственные страдания.

В результате нападения безнадзорным животным ФИО1 получила телесные повреждения в виде укушенной раны в области --. Ей была оказана медицинская помощь (обработана рана, проведена антирабическая вакцинация). 

В результате укуса собаки ФИО1 были причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль. Она испытала сильный болевой и эмоциональный шок, сильный испуг от нападения собаки. От укуса долгое время испытывала сильную боль, нарушился сон, в настоящее время к данным животным она испытывает страх. 

Указанное обстоятельство подтверждается осмотром врача-травматолога ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница», картой пациента, обратившегося за антирабической помощью, фотографиями раны, а также обращением ФИО1 в городскую прокуратуру. 

Для осуществления мероприятий, направленных на оказание услуг по регулированию численности безнадзорных животных между Управлением по ЖКХ и благоустройству города Свободного и ООО «Бытовые услуги» заключены муниципальные контракты № 245/2024 от 26.12.2024 года на сумму 3 508 963,10 рублей, № 02/2025 от 29.01.2025 года на сумму 318 004,77 рублей.

Главным распорядителем средств и исполнителем программных мероприятий является Управление по ЖКХ и благоустройству города Свободного.

Проверкой установлено, что Управление по ЖКХ и благоустройству города Свободного меры, направленные на реализацию государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, не реализуются должным образом.

На территории городского округа в 2024 году и в истекшем периоде 2025 года работа, направленная на создание безопасных условий существования граждан, в том числе пожилых людей, проживающих на территории городского округа, должным образом, не проводится. Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании органом местного самоуправления требований федерального и регионального законодательства.

Поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Свободного возложены на орган местного самоуправления, обязанность по принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнилось, что свидетельствует о причинно-следственной связи между бездействием Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного и нападением на ФИО1 безнадзорного животного.

Неисполнение Управлением по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного возложенных законом обязательств приводит к негативным последствиям в виде нападения безнадзорных животных на граждан, в том числе на несовершеннолетних людей. Безнадзорные животные могут быть разносчиками различных заболеваний, в том числе опасных для людей.

Отлов бродячих животных рекомендуется осуществлять специализированной организацией по договорам с Управлением жилищно-коммунального хозяйства в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Свободного на эти цели.

Отлов безнадзорных животных в г. Свободном возлагается на Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного либо другое специализированное предприятие. Финансирование этих работ, приобретение средств отлова, оборудование пункта передержки производится за счет средств городского бюджета.

Обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории г. Свободного возложена на структурное подразделение администрации г. Свободного Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, получающего субвенции из областного бюджета и субсидии из городского бюджета.

В связи с тем, что ФИО1 причинен вред здоровью и учитывая, что в ходе надзорных мероприятий, установлено, что последней причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль, при этом она в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно защитить свои права в судебном порядке, прокурор обратился в суд в защиту её прав и законных интересов.

Просит суд взыскать с Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного за счет казны муниципального образования «город Свободный» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела помощник Свобдненского городского прокурора ФИО3 на заявленных исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. На иске настаивает.

Представитель ответчика - Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, т.к. обязанности по отлову и содержанию безнадзорных животных ответчиком исполняются надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация города Свободного, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, т.к. обязанности по отлову и содержанию безнадзорных животных ответчиком исполняются надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – финансового управления администрации города Свободного, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, т.к. обязанности по отлову и содержанию безнадзорных животных ответчиком исполняются надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУП «Бытовые услуги», надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя не направил, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление ветеринарии Амурской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя не направил, письменного отзыва не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьями 20 и 41 Конституции РФ к числу основных и неотчуждаемых прав человека отнесены право на жизнь и на охрану здоровья.

Судом установлено и следует из материалов следующее.

03.04.2025 ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру г. Свободного, просила провести проверку и принять меры прокурорского реагирования, а также обратиться в суд с иском в её интересах о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей за причиненные ей физические и нравственные страдания.

В ходе проведенной Свободненской городской прокуратурой проверки установлено, что 10.03.2025 в районе -- в --, на ФИО1 (--) напала безнадзорная собака (среднего размера, не чипированная), укусив в область --, причинив физическую боль, от которой она испытала физические и нравственные страдания.

В результате нападения безнадзорным животным ФИО1 получила телесные повреждения в виде укушенной раны в области --. Ей была оказана медицинская помощь (обработана рана, проведена антирабическая вакцинация). 

В судебном заседании установлен факт причинения ФИО1 телесных повреждений от укуса безнадзорной собаки, что подтверждается материалами гражданского дела и стороной ответчика не оспаривается. 

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», а также статьей 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с пп. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; 2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 3) установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; 4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Закон Амурской области от 07.11.2019 года № 428-03 «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» определил полномочия органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и наделил органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановлением Правительства Амурской области от 26.12.2019 года № 770 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Амурской области, который устанавливает требования к проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Амурской области.

Муниципальные предприятия и учреждения действуют на основании своих уставов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Управление по ЖКХ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением Управления по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного, утвержденным постановлением администрации города от 25.12.2014 года № 2360.

В соответствии с п. 1.2 Положения Управление по ЖКХ является самостоятельным юридическим лицом, обладает соответствующими полномочиями и осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, Управление по ЖКХ структурным подразделением администрации муниципального образования «город Свободный» и юридическим лицом.

Управление является главным распорядителем средств бюджета в сфере ЖКХ города в установленном порядке, выделяемых на муниципальные программы: «Охрана окружающей среды и благоустройства территории города Свободного» на мероприятия «Организация приюта для безнадзорных животных», «Регулирование численности безнадзорных животных», а также определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, осуществляет распределение, учет и контроль средств бюджета в сфере ЖКХ (п. 3.14-3.19 Положения).

Постановлением Главы администрации г. Свободного от 07.09.2021 № 1103 внесены изменения в Положение об Управлении по ЖКХ и благоустройству администрации города, в соответствии с которым раздел II «Основные цели и задачи» Положения дополнен пунктом 2.8. следующего содержания: «осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа». Раздел III «Основные функции Управления» Положения дополнен пунктом 3.33. следующего содержания: «осуществляет общее руководство и организацию деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа».

Таким образом, в функции главного распорядителя бюджетных средств в лице Управления по ЖКХ возложены обязанности по руководству и организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории г. Свободного.

26.12.2024 года, 29.01.2025 года между Управлением по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (заказчик) и МУП «Бытовые услуги» (исполнитель) заключены муниципальные контракты №--, 02/2025, на суммы 3 508 963 рубля 10 копеек и 318 004 рубля 77 копеек, предметом которых является оказание услуг по регулированию численности животных без владельцев в соответствии с техническим заданием. 

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Свободный», принят решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 12.10.2017 г. № 218, отлов бродячих собак, подбор трупов животных осуществляет специализированная организация.

Отлов безнадзорных животных в городе Свободном возлагается на Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного, либо другое специализированное предприятие. Финансирование этих работ производится за счет средств муниципального бюджета.

Обязанность по осуществлению деятельности по обращению животными без владельцев, обитающими на территории города Свободного возложена на структурное подразделение администрации города Свободного Управление жилищно-коммунального хозяйства по благоустройству администрации города Свободного, являющегося главным распорядителем бюджетных средств.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что мероприятия по осуществлению общего руководства и организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Свободного возложены на Управление по ЖКХ и благоустройству г. Свободного.

И, т.к. 10.03.2025 ФИО1 укусило именно безнадзорное животное, что следует из исследованных в судебном заседании материалов, суд считает, что имеется вина ответчика Управления по ЖКХ и благоустройству г. Свободного в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без владельцев, их содержания на территории муниципального образования «город Свободный», в том числе, по контролю за выполнением данной работы, что повлекло причинение вреда здоровью гражданина.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и их толкования в соответствующих решениях Европейского Суда по правам человека в их взаимосвязи с нормами Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» даны разъяснения о том, что по общему правилу, установленному статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага (в настоящем случае - право на родственные и семейные связи), при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктами 26,27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Факт причинения ФИО1 морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие нападения и укуса бесхозяйной собакой с учетом вышеприведенных доказательств суд признает установленным. 

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что в результате укуса собаки ФИО1 испытала сильный болевой и эмоциональный шок, до настоящего времени испытывает страх к собакам и, с учетом установленных по делу обстоятельств, принципа разумности и справедливости, принимая во внимание степень нравственных страданий потерпевшей, ее возраст и причинение вреда здоровью в виде укуса, суд приходит к выводу, что заявленная сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию в полном объеме.

При таких обстоятельствах, иск Свободненского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда, подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Свободненского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп..

Взыскать с Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного (ИНН --) за счет казны муниципального образования «город Свободный» 

в пользу ФИО1, -- года рождения, уроженки -- --, паспорт гражданина Российской Федерации --, выдан -- МВД по --, код подразделения --

компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2025 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина