Дело № 2а-316/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 07 августа 2025г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю., 

с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роик А.Н., 

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Гудковой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, и просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные данным органом, и запрещения ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 20.00 час. до 06.00 час. утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. В обоснование требований ссылается на то, что в отношении ФИО3, зарегистрированного по адресу: ....... ......., проживающего по адресу: ......., на основании решения Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.102022 г., установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц в дни, установленные ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03.11.2022 г. В отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, одновременно он поставлен на профилактический учет. Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27.01.2025 г. ФИО3 дополнены административные ограничения, возложенные на него решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.10.2022 г., в т.ч. ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. В настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом В связи с этим, с целью усиления контроля за ФИО3, возникла необходимость в дополнении возложенных ранее на него ограничений. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом наличия письменного ходатайства административного ответчика, суд считает необходимым признать явку ФИО3 в судебное заседание не обязательной, и рассмотреть административное дело в его отсутствие, против чего участники процесса не возражают.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административноеисковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, подается в суд органом внутренних дел. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащимся в абз.3 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 Постановления Пленума ВС № 15). 

Выбор вида административных ограничений, в соответствии с п.29 названного Постановления, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Как следует из материалов дела, приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 13.05.2014 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, и, с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27.05.2014 г.

19.01.2018 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.10.2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03.11.2022.

07.11.2022 г. ФИО3 поставлен на учёт в МО МВД России «Нелидовский», как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27.01.2025 г. ФИО3 дополнены административные ограничения, возложенные на него решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.10.2022 г., ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО3 был три раза привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 19 КоАП РФ, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (12.02.2025 г., 12.02.2025 г.), и один раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (03.07.2025 г.), а именно: за неявку на регистрацию и нахождение вне места проживания после 21 часа. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями постановлений мирового судьи и должностного лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях.

Факты совершения указанных правонарушений административным ответчиком не оспариваются.

Срокадминистративногонадзора, установленный решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.10.2022 г. по делу № 2а-468/2022, в отношении ФИО3 не истек, судимость не погашена.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершённых им преступлений против половой свободы личности и половой неприкосновенности, несоблюдение им ранее установленных ограничений, их характер, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 20.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО3 установленные решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19 октября 2022 г. административные ограничения, следующими ограничениями: обязать ФИО3 являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 20.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2025 г.

Председательствующий Э.Ю.Павлов