№ 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 17 сентября 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Благодаровой В.А., 

при секретаре Саетовой Г.Г., 

с участием представителей ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 действующей по доверенности от 01.01.2020г., ФИО2 действующего по доверенности от 01.08.2020г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2020г., 

У С Т А Н О В И Л:

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

адрес> РБ старшим лейтинантом полиции Г. от 15.06.2020г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении М., по ст.8.37 КоАП РФ по заявлению ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным определением, представитель ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование указала, что ДАТА она обратилась в дежурную часть Отдела МВД России по 

<

адрес> по факту незаконной ловли рыбы незнакомым ею гражданином, на территории охраняемого пруда, находящегося в арендном пользовании ООО «ЖилКомСервис» близ д. Байкал без согласия собственника.

Постановлением главы администрации МР 

<

адрес> от ДАТА № ООО СК «ЖилКомСервис» на земельные участки, на которых расположен вышеупомянутый пруд, установлен срок аренды на 25 лет, до 01.08.2037г. На данном пруду осуществляется товарное рыболовство в пределах действующего законодательства об аквакультуре и Закона о рыболовстве. Таким образом, данный рыбоводный участок не может являться местом общего пользования.

В соответствии с письмом администрации МР 

<

адрес> РБ № от ДАТА ООО СК «ЖилКомСервис» использует пруд с видом разрешенного использования «для размещения объектов рыбоводного хозяйства».

В соответствии со ст.12 Закона об аквакультуре для осуществления пастбищной и индустриальной аквакультуры формируются рыбоводные участки.

Территория, предоставленная ООО СК «ЖилКомСервис», обслуживается только для ведения товарного рыболовства и не может быть объектом общего пользования.

Также согласно ст.8 рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры. Право собственности на которые возникает в соответствии с гражданским законодательством и Законом об аквакультуре при осуществлении пастбищной аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДАТА №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, любительское и спортивное рыболовство осуществляется с согласия их собственников.

Лицами, осуществляющими рыболовство на находящемся в арендном пользовании пруду, соответствующее согласие на это не получено.

Также заявитель указала, что согласно договору аренды № от ДАТА, ООО СК «ЖилКомСервис» принимает в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения вблизи 

<

адрес> для воспроизводства рыбы и предоставления услуг в области рыболовства. ООО СК «ЖилКомСервис» осуществляет воспроизводство рыбы в пруду указанных земельных участков, что подтверждается актами зарыбления пруда 

<

адрес>. Вышеуказанный пруд был опорожнен ООО СК «ЖилКомСервис» 10.09.2012г. с целью механической очистки дна пруда, дезинфекции и уничтожения сорной рыбы, после вышеуказанных действий пруд был восстановлен. ООО СК «ЖилКомСервис» осуществляет воспроизводство рыбы в пруду указанных земельных участков, что подтверждается актами зарыбления пруда 

<

адрес>. Водные биоресурсы, обитающие в пруду указанных земельных участков, являются частной собственностью ООО СК «ЖилКомСервис». В связи с чем, считает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является, необоснованным и неправомерным, просит суд отменить определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

адрес> РБ старшего лейтенанта полиции Г. от 15.06.2020г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 и ФИО2 жалобу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2020г. поддержали, просили удовлетворить, представили дополнительные документы к жалобе копии авансовых отчетов от 30.06.2014г.,ДАТА, 07.06.2016г., копии квитанций к авансовому отчету, договора поставки рыб, накладные от 05.05.2013г., от 04.10.2014г. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Также согласно ч.1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

В соответствии с п.2 ч.4 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случае использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДАТА N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользование рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договору пользования рыбоводным участком, собственник которого обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Также Законом предусмотрены существенные условия заключения договора пользования рыбоводным участком.

Исходя из вышеуказанных норм, рыбоводный участок не может являться местом общего пользования.

Также согласно статье 8 Федерального закона от ДАТА № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры, право собственности на которые возникает в соответствии с гражданским законодательством и Законом об аквакультуре при осуществлении пастбищной аквакультуры (рыбоводства).

Таким образом, при предоставлении государством водного объекта или его части по договору пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры и в связи с тем, что объекты аквакультуры являются собственностью пользователя рыбоводного участка, невозможно в определенных границах осуществление любительского и спортивного рыболовства без согласия пользователя такого рыбоводного участка.

В то же время в соответствии с п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В судебном заседании установлено, что ООО СК «ЖилКомСервис» является арендатором спорного водного объекта.

Также в судебном заседании установлено, что у ООО СК «ЖилКомСервис» отсутствует договор пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Учитывая п. 2 ч. 4 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 9 Федерального закона от ДАТА № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу, что для возникновения права собственности на объекты аквакультуры у ООО СК «ЖилКомСервис» необходимо наличие договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы представителя ООО СК «ЖилКомСервис» ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления. 

Судья В.А. Благодарова