Мотивированное 

решение

изготовлено 14.07.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.07. 2019года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н. А.

при секретаре Стариковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в .... : 

1.Включить в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию, на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 00.00.0000 «О страховых пенсиях», периоды работы:

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000 по 19900.00.0000- «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в артели старателей «Нейва».

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000. по 2000.03.09,

с2000.12.21 по 2000.00.0000,

с 2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000 «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в АО «Уралэлектромедь» Невьянского золотодобывающего прииска, в ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь». 

2. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе .... обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения с 30.08.2018г.

В обоснование иска ФИО1 пояснил, что 30.08.2018г. обратился в ГУ УПФ РФ в .... за назначением досрочной страховой пенсии.

Истцу было отказано в назначении пенсии, так как не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы:

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000 по 19900.00.0000- «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в артели старателей «Нейва».

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000. по 2000.03.09,

с2000.12.21 по 2000.00.0000,

с 2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000 «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в АО «Уралэлектромедь» Невьянского золотодобывающего прииска, в ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь». 

С решением он не согласен, так как в вышеуказанные периоды был непосредственно занят в технологическом процессе добычи драгоценных металлов. Помимо промывочных работ, неотъемлемой частью технологического процесса добычи являются: вскрышные работы, очистка полигона, подготовительные работы. Работая в должности машиниста бульдозера в междобычные периоды, он производил очистку полигона от леса, производил вскрышные работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил в части указания дат периодов и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с 30.08.2018г.

Представитель третьего лица Артели старателей Нейва исковые требования поддержал и пояснил, что технологический процесс добычи драгоценных и цветных металлов включает в себя, помимо промывочных работ, и другие работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса добычи, а именно: вскрышные работы, подготовительные работы, рекультивацию земель. Работы в должности машиниста бульдозера выполняются в течение всего календарного года на всех этапах технологического процесса добычи драгоценных и цветных металлов. 

Кроме того, работа в промывочном сезоне невозможна без проведения подготовительных работ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Невьянске против исковых требований возражала и пояснила, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Невьянске истец не имел требуемый специальный стаж и ему не была назначена досрочная страховая пенсия. 

Из его специального стажа были исключены междобычные периоды, так как в это время истец не принимал участие в добыче золота. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск частично обоснован и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родившийся 01.11.1961г. 30.08.2018г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Невьянске за назначением досрочной страховой пенсии, в возрасте 56 лет.

В назначении пенсии ему было отказано, так как на время обращения в ГУ УПФ РФ в г. Невьянске ФИО1 имел специальный стаж 04 г. 01м.17дней., вместо требуемого 10 лет.

Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды его работы: 

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000 по 19900.00.0000- «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в артели старателей «Нейва».

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000. по 2000.03.09,

с2000.12.21 по 2000.00.0000,

с 2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000 «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в АО «Уралэлектромедь» Невьянского золотодобывающего прииска, в ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь».

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали, на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015 утверждены « ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ». Названными Правилами установлено: 

10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) 

ФИО1 представил трудовую книжку, из которой видно, что он работал 

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000 по 19900.00.0000- в должности машиниста бульдозера на гидравликах в артели старателей «Нейва».

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000. по 2000.03.09,

с2000.12.21 по 2000.00.0000,

с 2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000 в должности машиниста бульдозера на гидравликах в АО «Уралэлектромедь» Невьянского золотодобывающего прииска, в ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь». 

Всего стаж спорных периодов составляет 02г. 07мес. 08 дней. 

Как видно из Краткого технологического процесса добычи драгметаллов технологический процесс добычи драгметаллов состоит из 2 этапов: 1) подготовительные работы; 2) непосредственная добыча драгметаллов. В зимний период ведутся подготовительные работы к следующему добычному сезону, которые включают в себя строительство (монтаж) воздушных линий электропередач различной мощности, строительство гидротехнических сооружений, ремонт горного оборудования, устройство лежневых дорог, лесозаготовительные работы, расчистку полигонов и т. д. 

Открытые горные работы по добыче драгметалла (вскрыша, строительство ЛЭП и подстанций, строительство гидротехнических сооружений, ремонт электрооборудования, рекультивация) ведутся круглогодично. 

Артель «Нейва» была создана в 1978г. для добычи драгметалла промышленным способом с применением гидравлических установок на основании Положения о старательской добыче драгметалла в системе Минцветмета, утвержденного СМ СССР 16.09.1971г. Артель «Нейва» является горнодобывающим предприятием аналогично прииску или руднику с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ. 

Согласно Списка №2 (раздел 1 – горные работы), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26. 01. 1991 года, правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком артель не поименована, а поименован прииск. 

Статья 107. Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

В судебном заседании было установлено, что Артель старателей «Нейва» и производственный кооператив Артель старателей «Нейва» занимается добычей драгоценных металлов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что производственный кооператив Артель старателей «Нейва» и является горнодобывающим предприятием, аналогичный приискам.

АО «Уралэлектромедь» Невьянский золотодобывающий прииск также занималось добычей драгоценных металлов.

В вышеуказанные периоды истец был занят в техпроцессе добычи драгметалла. В зимний период он очищал полигон от леса, занимался вскрышными работами. Других работ, не связанных с добычей, в этот период не выполнял. 

Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства *** от 00.00.0000.

Записи в трудовой книжке ФИО1 также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную (ст. 294 ТК РФ и ст. 253 КЗоТ РФ).

Таким образом, зачет в специальный стаж периодов (сезонов) работы истца только в промывочный период, по мнению суда, не обоснован.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ в .... подменяет понятие «добыча открытым способом драгоценных металлов» понятием «непосредственной промывки драгметаллов», которая является лишь составной частью технологического процесса по добыче драгоценных металлов. 

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с добычей драгоценных металлов открытым способом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в УПФ РФ в .... 00.00.0000. Из паспорта видно, что он родился 01.11.1961г., то есть на день обращения он достиг возраста 56 лет. 

С учетом принятых судом периодов, специальный стаж истца составляет 06 лет 07м. 25 дней, вместо положенного 10 лет.

Таким образом на 00.00.0000. истец не имел требуемого специального стажа и ему не может быть назначена пенсия с момента обращения. В данной части в исковых требованиях истцу необходимо отказать. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, по списку № 2 периоды работы:

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000 по 19900.00.0000- «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в артели старателей «Нейва».

С 19900.00.0000 по 19900.00.0000,

с19900.00.0000. по 2000.03.09,

с2000.12.21 по 2000.00.0000,

с 2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000,

с2000.00.0000 по 2000.00.0000 «междобычные периоды» в должности машиниста бульдозера на гидравликах в АО «Уралэлектромедь» Невьянского золотодобывающего прииска, в ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь».

В части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с 30.08.2018г. отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

Судья