Дело №2а-1-548/2024

73RS0008-01-2024-000873-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Инза, Ульяновской области 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора 

Зайцева О.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области, действующий в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование административного искового заявления указано, что межрайонной прокуратурой Ульяновской области в ходе проверки информационной сети «Интернет» на предмет соблюдения исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, выявлены Web-страницы с URL-адресами (ссылками):

https://www.youtube.com/watch?v=8awN7t6kf4c&ab_channel=Ксюшахэй;

https://www.youtube.com/watch?v=VdCXPf3S9cw&ab_ channel=TheDronHol;

https://www.youtube.com/watch?v=fEBLdoX9QeA&ab_channel=ТиянаГрейн;

https://www.youtube.com/watch?v=Jxg10qtTUNA&ab_channel=MaGas;

https://www.youtube.com/watch?v=VxQd7kVBMoY&ab_channel=CrazyPlay,

на которых распространяется в свободном для просмотра информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и об убийстве учителей.

Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Вход на указанные страницы свободный, просмотр информации не требует дополнительной регистрации, доступ не ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 9 Закона № 149-ФЗ, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=8awN7t6kf4c&ab_channel=Ксюшахэй;

https://www.youtube.com/watch?v=VdCXPf3S9cw&ab_ channel=TheDronHol;

https://www.youtube.com/watch?v=fEBLdoX9QeA&ab_channel=ТиянаГрейн;

https://www.youtube.com/watch?v=Jxg10qtTUNA&ab_channel=MaGas;

https://www.youtube.com/watch?v=VxQd7kVBMoY&ab_channel=CrazyPlay,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц данных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Участвующий в судебном заседании ст. помощник Инзенского межрайонного прокурора Зайцев О.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. /

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенные на указанных сайтах материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством запретов такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Как следует из ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, а также постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 создание, формирование и ведение Реестра относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Проверочными мероприятиями собственников сайтов установить не удалось.

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайтах

https://www.youtube.com/watch?v=8awN7t6kf4c&ab_channel=Ксюшахэй;

https://www.youtube.com/watch?v=VdCXPf3S9cw&ab_ channel=TheDronHol;

https://www.youtube.com/watch?v=fEBLdoX9QeA&ab_channel=ТиянаГрейн;

https://www.youtube.com/watch?v=Jxg10qtTUNA&ab_channel=MaGas;

https://www.youtube.com/watch?v=VxQd7kVBMoY&ab_channel=CrazyPlay,

размещена запрещенная информация.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного иска прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=8awN7t6kf4c&ab_channel=Ксюшахэй;

https://www.youtube.com/watch?v=VdCXPf3S9cw&ab_ channel=TheDronHol;

https://www.youtube.com/watch?v=fEBLdoX9QeA&ab_channel=ТиянаГрейн;

https://www.youtube.com/watch?v=Jxg10qtTUNA&ab_channel=MaGas;

https://www.youtube.com/watch?v=VxQd7kVBMoY&ab_channel=CrazyPlay, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=8awN7t6kf4c&ab_channel=Ксюшахэй;

https://www.youtube.com/watch?v=VdCXPf3S9cw&ab_ channel=TheDronHol;

https://www.youtube.com/watch?v=fEBLdoX9QeA&ab_channel=ТиянаГрейн;

https://www.youtube.com/watch?v=Jxg10qtTUNA&ab_channel=MaGas;

https://www.youtube.com/watch?v=VxQd7kVBMoY&ab_channel=CrazyPlay,

в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья