Дело № 2-706/2025

УИД 61RS0022-01-2024-008965-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Таганрог Ростовской области 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Вивчеренко И.Л. 

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога – Ищенко И.П., представителя Администрации г. Таганрога – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество.

В обоснование иска указано, что проверкой содержания муниципальной собственности, установлено, что в нарушение требований закона жилое помещение 

<

адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту осмотра, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанное жилое помещение - это муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 18, 6 кв. м., расположено на 1 этаже 1-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует установку двери, проведения штукатурных работ потолка, стен, откосов, электропроводки, работ по водоснабжению, оклейку стен обоями, замену полов, установку нового радиатора отопления, ремонта газового оборудования, демонтаж и монтаж сантехнического оборудования.

В настоящее время на жилищном учете в администрации г. Таганрога состоят 77 семей на предоставление маневренного жилого помещения.

По фактам выявленных нарушений в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога внесено представление, в настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем установки двери, проведения штукатурных работ потолка, стен, откосов, электропроводки, работ по водоснабжению, оклейки стен обоями, замены полов, установки нового радиатора отопления, ремонта газового оборудования, демонтажа и монтажа сантехнического оборудования.

В процессе рассмотрения гражданского дела, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора привлечен КУИ г. Таганрога

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, где указано, что полномочия по содержанию данного имущества возложены на КУИ г. Таганрога, в связи с чем, по их мнению, администрация г. Таганрога является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица КУИ г.Таганрога, в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30 - 50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Прокуратурой г. Таганрога на основании поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога.

Проверкой содержания муниципальной собственности, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение 

<

адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту осмотра, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанное жилое помещение - это муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 18, 6 кв. м., расположено на 1 этаже 1-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует установку двери, проведения штукатурных работ потолка, стен, откосов, электропроводки, работ по водоснабжению, оклейку стен обоями, замену полов, установку нового радиатора отопления, ремонта газового оборудования, демонтаж и монтаж сантехнического оборудования.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией г. Таганрога не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога 31.10.2024г. внесено представление. 

Доказательств выполнения каких-либо действий по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Таганрога не является надлежащим ответчиком, судом не принимаются, так как именно администрация г. Таганрога решает вопросы финансирования необходимых ремонтных работ, ведет учет жилых помещений, подлежащих ремонту и является собственником спорного жилого помещения, а в силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Делегирование каких-либо полномочий тому или иному специализированному органу не освобождает непосредственно Администрацию г.Таганрога как орган местного самоуправления от обязанности привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество, тем самым решая проблему длительного не обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в исковом заявлении являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением данной обязанности на Администрацию г. Таганрога.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога (ИНН 

<

***>), об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение 

<

адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние путем установки двери, проведения штукатурных работ потолка, стен, откосов, электропроводки, работ по водоснабжению, оклейки стен обоями, замены полов, установки нового радиатора отопления, ремонта газового оборудования, демонтажа и монтажа сантехнического оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025 года.