Дело № 2-167/2025 10 января 2025 года 

УИД: 29RS0023-01-2024-007507-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к ФИО1 

<

данные изъяты> о возложении обязанности произвести демонтаж самовольно выполненного остекления балкона, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ФИО1 

<

данные изъяты> о возложении обязанности произвести демонтаж самовольно выполненного остекления балкона (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> (далее – спорное жилое помещение), находится в муниципальной собственности и было предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование по договору социального найма от 30 июня 2014 года № 16440.

В ходе проведенной 19 марта 2024 года проверки было установлено, что в спорной квартире выполнено незаконное остекление балкона, без соответствующего разрешения.

Комитетом ЖКХ, Тис Администрации Северодвинска в адрес ответчика направлено предписание от 25 апреля 2024 года № 03-01-14/2532 с требованием устранить выявленное нарушение в срок до 28 июня 2024 года.

Между тем, по результатам проведенной 15 июля 2024 года проверки было установлено, что остекление спорной квартиры не демонтировано.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований (л.д. 36-41), Администрация Северодвинска просила суд возложить на ФИО1 

<

данные изъяты> обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести балкон жилого спорного жилого помещения в прежнее состояние, путем демонтажа его остекления, а также взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день.

Представитель истца Администрации Северодвинска по доверенности ФИО2 

<

данные изъяты> в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 

<

данные изъяты>., представитель ответчика по доверенности ФИО3 

<

данные изъяты> представитель ответчика по устному ходатайству ФИО1 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласились. Не оспаривая по существу изложенные в иске обстоятельства, ответчик и ее представители полагали, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира была передана ответчику по договору социального найма с уже выполненным остеклением балкона, которое было произведено дедушкой ответчика еще в середине 90-х годов.

Третье лицо СМУП «Управляющая организация «Созидание», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности и было предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование по договору социального найма от 30 июня 2014 года № 16440 (л.д. 59-63).

Ранее указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру от 24 сентября 1979 года № 5001 дедушке ответчика – ФИО4 

<

данные изъяты> (л.д. 64), после смерти которого 16 сентября 2013 года нанимателем жилого помещения стала бабушка ответчика – ФИО4 

<

данные изъяты>, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 

<

данные изъяты> зарегистрирована в квартире с 02 апреля 2014 года и постоянно проживает в ней (л.д. 9).

В ходе проведенной СМУП «Управляющая организация «Созидание» 19 марта 2024 года проверки было установлено, что в спорной квартире выполнено незаконное остекление балкона, без соответствующего разрешения (л.д. 10).

Комитетом ЖКХ, Тис Администрации Северодвинска в адрес ответчика направлено предписание от 25 апреля 2024 года № 03-01-14/2532 с требованием устранить выявленное нарушение в течение двух месяцев со дня получения данного предприяания (л.д. 13).

Между тем, по результатам проведенной 15 июля 2024 года проверки было установлено, что остекление спорной квартиры не демонтировано (л.д. 20).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, пояснениями ответчика, никем не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 13.9 Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14 декабря 2017 года №40 изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства (например, окраска, установка кондиционеров, остекление балконов, замена конструкций оконных проемов) осуществляется по согласованию с УГиЗО. Для осуществления процедуры согласования необходимо представить соответствующее заявление, приложив графические материалы, отображающие изменение внешнего вида фасадов многоквартирного дома в части остекления балконов всего фасада в целом.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).

Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил (раздел IV «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций») не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями подпункта «в» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....., установлено, что в состав общего имущества также включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту 6.2 пункта 1 части 7 статьи 51 ГрК РФ, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что в соответствии с проектом многоквартирного дома ..... по улице 

<

данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области и техническим паспортом дома, остекление балконов дома не предусмотрено (л.д. 48). 

Работы по устройству и остеклению балкона в жилом помещении нанимателем проведены самостоятельно, тем самым, произведена реконструкцию жилого помещения без соблюдения строительных норм и правил, что нарушает права и законные интересы граждан. 

Кроме того, работы выполнены без соответствующего согласования, то есть не соблюдено условие, установленное статьей 29 ЖК РФ, статьей 51 ГПК РФ при реконструкции и переустройстве квартиры, а также без получения в установленном законом порядке согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на перепланировку, которая повлекла нарушение их прав и законных интересов в связи с увеличением доли нанимателя спорной квартиры в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Доказательств обратного, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.

Установив, что балкон квартиры ответчика является объектом самовольной реконструкции, остекление балкона произведено в отсутствие разрешения на изменение фасада многоквартирного дома и без получения согласия других собственников, суд удовлетворяет исковые требования Администрации Северодвинска и возлагает на ФИО1 

<

данные изъяты>. обязанность привести балкон жилого помещения в прежнее состояние, путем демонтажа всех конструктивных элементов козырька, зашивок и остекления балкона (за исключением балконной плиты и металлического леерного ограждения).

При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, являясь членом семьи бывшего нанимателя спорного жилого помещения к ответчику перешли его обязательства, вытекающие из договора социального найма, в том числе, обязательства по приведению в первоначальное состояние балкона квартиры, незаконно им реконструированного.

В соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной на нее обязанности – десять дней с даты вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является необходимым и достаточным для совершения тех действий, которые ответчик должна произвести.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пункте 31 и пункте 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки, как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер неустойки, суд считает необходимым определить ее в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после даты истечения срока исполнения возложенной на ответчика обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 

<

данные изъяты> (паспорт серии .....) о возложении обязанности произвести демонтаж самовольно выполненного остекления балкона, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Возложить на ФИО1 

<

данные изъяты> обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести балкон жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, 

<

адрес>, в прежнее состояние, путем демонтажа всех конструктивных элементов козырька, зашивок и остекления балкона (за исключением балконной плиты и металлического леерного ограждения).

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» судебную неустойку в размере 500 (Пятьсот) рублей за каждый день, начиная с одиннадцатого дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического его исполнения в части обязанности по приведению балкона жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица 

<

адрес>, в прежнее состояние, путем демонтажа всех конструктивных элементов козырька, зашивок и остекления балкона (за исключением балконной плиты и металлического леерного ограждения).

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 января 2025 года.