УИД 59RS0006-02-2024-004568-06

Дело № 2-1004/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романюк О.Н.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Вавилина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Черняховского, 64» о возложении обязанности разместить информацию, 

У С Т А Н О В И Л:

<

АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСН «Черняховского, 64» просит возложить на ответчика обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о многоквартирном 

<

АДРЕС> в соответствии с требованиями раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от (дата), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

АДРЕС> проведена проверка исполнения ТСН «Черняховского, 64» порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки установлено, что ТСН «Черняховского, 64» нарушен порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Проверкой установлено, что ТСН «Черняховского, 64» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

АДРЕС>, при этом информация в соответствии с требованиями раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не размещена. Таким образом, ТСН «Черняховского, 64» не исполнило свои публично-правовые обязанности, связанные с соблюдением требований законодательства в сфере организации эксплуатации жилищного фонда.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСН «Черняховского, 64» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Из положений абз 6 п. 11.2 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом АО «Почта России» от (дата) №...-п следует, что РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» в ОПС места вручения отправителю составляет 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное» и разряда «Административное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.

В силу п. 11.5 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» срок хранения не может быть продлен в отношении РПО разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское».

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское» не осуществляется.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства, нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда 

<

АДРЕС>, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии Федеральным законом от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от (дата) № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с (дата) поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В силу п. 11 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает: адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя №.../пр от (дата) «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Данный документ утрачивает силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении адреса официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» (Приказ Минцифры России №..., Минстроя России №.../пр от (дата)). До настоящего времени соответствующий приказ Минстроем России не издан.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. 

Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от (дата) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.Документ утратил силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минцифры России №..., Минстроя России №.../пр от (дата)). Указанный Приказ Минстроя России от (дата) №.../пр вступает в силу с (дата).

Приказом Минстроя России от (дата) №.../пр, вступившим в силус (дата) и действующим до (дата), установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Глава XI Приказа Минстроя России от (дата) №.../пр посвящена информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из положений части 1 статьи 206 ГПК РФ – следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом установлено, что ТСН «Черняховского, 64» (ИНН 

<

***>) является действующим юридическим лицом с (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, к видам ее деятельности относится 68.32 управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 20-22).

Согласно акту проверки соблюдения федерального законодательства от (дата), составленного старшим помощником прокурора 

<

АДРЕС> Вавилиным В.С., ТСН «Черняховского, 64» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №... по 

<

АДРЕС>. Вместе с тем ТСН «Черняховского, 64» в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, Главы XI Приказа Минстроя России от (дата) №.../пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (дата) №.../пр, в ГИС ЖКХ не размещены сведения об осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом. В ходе проверки выполнен снимок экрана рабочего стола на персональном компьютере (ACER) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) (л.д. 6).

Как видно из скриншотов информация о ТСН «Черняховского, 64» на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует.

Судом установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом №... по 

<

АДРЕС>, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, Приказа Минстроя России (дата) №.../пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в ГИС ЖКХ не разместил сведения об осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом.

Таким образом, ТСН «Черняховского, 64» своевременно обязанность по размещению предусмотренной законом информации не исполнена.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспорено, подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, актом проверки соблюдения федерального законодательства от (дата).

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие информации об осуществлении ТСН «Черняховского, 64» деятельности по управлению многоквартирным домом №... по 

<

АДРЕС>, а также отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие уважительную причину невозможности размещения указанной информации, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными, на ТСН «Черняховского, 64» следует возложить обязанность разместить информацию об указанном многоквартирном доме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Черняховского, 64» о возложении обязанности разместить информацию - удовлетворить.

Обязать ТСН «Черняховского, 64» (ИНН – 

<

***>) разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирном 

<

АДРЕС> в соответствии с требованиями Главы XI Приказа Минстроя России от (дата) №.../пр, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) О.В.Лузина

<

.....>. Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025 года.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела № 2-1040/2025

в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.