Дело №12-23/2025

РЕШЕНИЕ

 

14 апреля 2025 года г. Кизилюрт

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М., с участием защитника ФИО1 - Адамовой И.А., участие которой обеспечено видео-конференц связью, 

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО7, 

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ с назначением в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с принятым актом, индивидуальный предприниматель ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ФИО1 ФИО9 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей изменить, применив положения части 3 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 262 500 рублей. 

Указывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, совершено ИП ФИО1 впервые.

Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с ДД.ММ.ГГГГ.

Причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не установлено.

Административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, может оказать значительное влияние на предпринимательскую деятельность Индивидуального предпринимателя.

Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

Защитник Адамова И.А., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила изменить оспариваемое постановление, снизив назначенный штраф, ввиду тяжелого материального положения ИП ФИО1. 

Государственный инспектор инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав защитника Адамову И.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совершенное административное правонарушение квалифицированно по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ правильно.

ФИО1 не отрицает совершение вмененного ему административного правонарушения, жалоба не содержит в себе доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления.

Вывод о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В жалобе ФИО1 просит снизить административный штраф и назначить наказание его в размере менее минимального, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Федеральным Законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 КоАП РФ" ст. 4.1. КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3.

Примечание к статье 12.21.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФпри наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Таким образом, суд вправе снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц административной санкцией при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности в деле не имеется. 

Учитывая обстоятельства дела, прихожу к выводу, что назначенное ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 525 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, нахожу возможным применение положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижение назначенного ему наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Учитывая, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, состоит в едином реестре субъектов малого предпринимательства, в целях защиты его финансовых прав, суд считает возможным уменьшить в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер назначенного ИП ФИО1 административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 262500 рублей. 

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении ФИО1 ФИО11 изменить в части размера назначенного наказания, снизить назначенный размер административного штрафа до 262500 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Д.М. Шамилова