Дело № 2-479/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 24 июля 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б. 

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Мельчаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлена регистрация иностранного гражданина ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, без фактического проживания по указанному адресу, то есть фиктивность регистрации по месту жительства. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 Факт фиктивности регистрации ФИО1 подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 30.05.2017 о прекращении уголовного дела, уголовного преследования по ст.322.2 УК РФ в отношении ФИО2 ФИО1 в спорном жилом помещении никогда не проживал и не проживает. Предоставил в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного и статистического наблюдения и систематизации сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства. Просил признать ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В судебном заседании помощник прокурора Мельчакова Е.П. уточнила исковые требования, просила признать регистрацию ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, недействительной.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещался по последнему известному суду месту жительства.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования прокурора, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявила, пояснила, что в настоящее время ответчик уехал, ей неизвестно где он находится, с регистрационного учета сниматься желание не изъявил. ФИО1 в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ никогда не проживал, зарегистрировала его по просьбе, о том, что он является иностранным гражданином, знала.

Третье лицо МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддержало.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия прокурора, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, объяснения третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ), миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По сообщению начальника ОВМ МО МВД России «Омутнинский», ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрирован по разрешению на временное проживание по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области от 30.05.2017, прекращено уголовное дело, уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, на основании примечания к ст.322.2 УК РФ, в виду способствования раскрытию преступления. Постановление вступило в законную силу 10.06.2017 (л.д.5-10).

Из постановления следует, что ФИО2 обвиняется в фиктивной регистрации гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА направила в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» для регистрации заявление о согласии на предоставление гражданину Азербайджанской Республики указанного жилого помещения. При этом ФИО2 достоверно знала, что ФИО1 проживать по указанному адресу не будет, фактически жилое помещение по указанному адресу иностранному гражданину не предоставляла и предоставлять намерений не имела. На основании представленных документов отделением по вопросам миграции гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 был фиктивно зарегистрирован по указанному адресу.

Как установлено судом ответчик ФИО1 фактически не проживал в спорном жилом помещении, по назначению квартирой никогда не пользовался и не пользуется, право пользования данным жилым помещением не приобрел, представил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

ФИО1 встал на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства ФИО1 Сведения о постановке на учет ФИО1 по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Таким образом, ФИО2 предоставила ФИО1 жилое помещение только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину легализоваться на территории Кировской области и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной учета заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 109-ФЗ, п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется, в том числе в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона № 109-ФЗ и п. 16 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

При указанных обстоятельствах суд находит иск прокурора Омутнинского района Кировской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, гражданина Азербайджанской Республики по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме *** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 31 июля 2017 года.

Судья Е.Б. Кораблева