УИД 16RS0039-01-2023-000766-05

Дело №12-82/2023

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2023 года город Заинск 

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при секретаре Дворовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Заинского городского прокурора Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное 29.06.2023 административной комиссией Заинского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1

установил:

постановлением административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее Административная комиссия) № от 29.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Заинской городской прокуратурой проведена проверка выполнения требований законодательства Административной комиссии в рамках исполнения п.11 Плана Заинской городской прокуратуры Республики Татарстан.

По результатам проверки и на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ Заинским городским прокурором Республики Татарстан принесен протест, в котором просит вышеуказанное постановление административной комиссии от 29.06.2023 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. 

В обосновании протеста прокурор указал, что при вынесении постановления в отношении ФИО1 был нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, поскольку постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ было вынесено неправомочным составом органа, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Помощник Заинского городского прокурора, представитель административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Распоряжением Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 06.07.2021 N 439 "О создании административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан" определен порядок действия административной комиссии и ее состав. 

Согласно Приложению N 1 к названному распоряжению, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, в состав административной комиссии входили: председатель комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь комиссии и шесть членов комиссии (л.д.17).

Согласно Регламенту работы административной комиссии Заинского муниципального района РТ (Приложение N 2 к распоряжению от 06.07.2021) административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря административной комиссии и членов административной комиссии (далее члены административной комиссии), которые назначаются постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района (по согласованию) (п.2.1). 

Состав административной комиссии не может составлять менее 5 членов и должен составлять нечетное число (п. 2.3). 

Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа их членов (п. 3.6). 

Таким образом, согласно приведенным выше требованиям Регламента, на момент рассмотрения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в заседании административной комиссии должно было принять участие не менее двух третей от установленных ее шести членов. 

Вместе с тем, как следует из протокола №17 заседания административной комиссии от 29.06.2023, дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в составе трех ее членов (К.Т.Р., К.Э.Р., М.Е.А.), что не соответствует требованиям п. 3.6 Регламента и указывает на неправомочность заседания административной комиссии. 

При таких обстоятельствах, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене. 

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно и по этой причине производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 29.06.2023 о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест Заинского городского прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Исаичева В.П.