дело № 2а-5177/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» об обжаловании решений, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее- МКУ УЗиИО) об обжаловании решений, в обоснование которого указала, что является собственником двух объектов недвижимости: нежилого здания – бани с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Нежилое здание – баня расположена на земельном участке, площадью 878 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не определен. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1478 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку границы вышеуказанных земельных участков не установлены, проведены кадастровые работы по формированию границ указанных земельных участков и подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. ... административным истцом в Исполком ... и ...а поданы заявления об утверждении схем расположения указанных земельных участков. В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, утвержденным распоряжением и.о. начальника МКУ «УЗиИО НМР РТ», срок предоставления указанной услуги составляет 12 дней со дня поступления соответствующего заявления. Уведомлениями МКУ «УЗиИО НМР РТ» от ... за №... административному истцу сообщено, что заявления находятся на стадии рассмотрения, срок которого продлен. Уведомлениями от ... за ... и от ... за ... административному истцу в утверждении схем расположения земельных участков отказано. В своих уведомлениях об отказе в согласовании схем расположения земельных участков административный ответчик ссылается на положения статей 39.6, 39.14, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству. Административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика, выразившееся в отказе в утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами ..., обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявления об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами ... от ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО1, по доверенности, ФИО2 на исковых требованиях настаивал. 

Представитель административного ответчика МКУ УЗИО в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в суд не явился, извещен.

Выслушав представителя Административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, законодателем предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся к государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин собственник таких земельных участков обращается с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся к государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находятся два объекта недвижимости: баня с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: ... жилой дом с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Нежилое здание – баня расположена на земельном участке, площадью 878 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не определен. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1478 кв.м., с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

... ФИО1 обратилась к МКУ УЗИО с заявлением об утверждении схем расположения указанных земельных участков.

Уведомлениями административного ответчика от ... за ... и от ... за ... ФИО1 в утверждении схем расположения земельных участков отказано со ссылкой на статьи 39.6, 39.14, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд исходит, из того, такие основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в оспариваемых уведомлениях не приведены.

В соответствии с частью 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В соответствии с обжалуемыми уведомлениями, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков являлось нахождение объекта недвижимости на спорном земельном участке, а так же ссылки на нормы Земельного кодекса Российской Федерации регулирующие арендные правоотношения. Иные основания для отказа в утверждении схем расположения земельных участков административным ответчиком в своих решениях не указаны, 

При таких установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в удовлетворении заявления ФИО1 об утверждении схем земельных участков, выраженных в уведомлениях ... от ..., ... от ....

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть заявления ФИО1 об утверждении схем земельных участков повторно. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов