П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Дмитриев С.О. Дело № 12-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июня 2018 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Андреевой А.С.,

рассмотрев жалобу директора SIA «FINS TRANS» Лидии Рехлецка на постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика SIA «FINS TRANS», юридический адрес: Катлакална, 10, г. Рига, Латвия, ЛВ-1073, регистрационный номер 40003586842,,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 23 марта 2018 года таможенный перевозчик SIA «FINS TRANS» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 

- Столик деревянный прямоугольной формы, с металлическим каркасом черного цвета, с обратной стороны поверхности имеется наклейка с маркировкой «Столик 39*25*33,5 50%vvood+45% iron+5%rubber, LT26764, 20130039, Trade Mark: RiyalUnion, Made in China». Товар упакован по 2 шт. в картонную коробку с маркировкой «Номер Партии CN-90, Модель LT26764. количество шт. 2, ПРОДАВЕЦ Ningbo RoyalUnion Co.,Ltd/, ПОКУПАТЕЛЬ OOO «МАКСИМА ГРУПП». Всего 150 картонных коробок (300 шт.).

- Столик деревянный прямоугольной формы, с закругленными углами, с металлическим каркасом черного цвета, с обратной стороны поверхности имеется наклейка с маркировкой «Столик 33*24*24 50%wood+45%iron+5%rubber, LT26749, 20130060, Trade Mark: RiyalUnion, Made in China». Товар упакован по 4 шт. в картонную коробку. Всего 40 картонных коробок (160 шт.).

- Столик деревянный, с закругленными углами с металлическим каркасом черного цвета, с обратной стороны поверхности имеется наклейка с маркировкой «Столик 34*25*32 50%wood+45%iron+5%rubber, LT26757, 20130015, Trade Mark: RiyalUnion, Made in China». Товар упакован по 2 шт. в картонную коробку. Всего 100 картонных коробок (200 шт.).

- Столик деревянный, с закругленными углами с металлическим каркасом черного цвета, с обратной стороны поверхности имеется наклейка с маркировкой «Столик 37*37*24 50%wood+45%iron+5%rubber, LT26755, 20130046, Trade Mark: RiyalUnion, Made in China». Товар упакован по 2 шт. в картонную коробку. Всего 34 картонные коробки (68 шт.).

Общее количество: 324 коробки (728 шт.). Общий вес брутто: 1513.2 кг.

В жалобе в Псковский областной суд директор SIA «FINS TRANS» Лидия Рехлецка, не оспаривая вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, просит об изменении постановления путём замены назначенного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения на административный штраф.

Выслушав защитника SIA «FINS TRANS» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО2, оставившей вопрос об изменении назначенного наказания на административный штраф на усмотрение суда, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения SIA «FINS TRANS» к административной ответственности), при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «

<

данные изъяты>» с полуприцепом 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, под управлением водителя САВ следующее с грузом товаров из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов: CMR 

<

данные изъяты> от 03.11.2017, Инвойса №

<

данные изъяты> от 04.09.2017, упаковочного листа 

<

данные изъяты> от 04.09.2017 в транспортном средстве на 824 грузовых местах перемещался товар: «сборный груз» (стулья, подсвечники, украшения), общим весом брутто - 4970 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №10209150/05117/001535) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар количеством: 813 грузовых мест и общим весом брутто 4770,5 кг.

Вместе с тем установлено, что в транспортном средстве перемещается товар - столики четырёх видов, сведения о которых отсутствуют в товаросопроводительных документах. Всего установлено наличие 728 столиков, упакованных в 324 коробки. Общий вес брутто незаявленного товара - 1513.2 кг.

Таким образом, перевозчиком SIA «FINS TRANS» таможенному органу были представлены недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём предоставления недействительных документов.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении SIA «FINS TRANS» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Незаявленный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещён на ответственное хранение на склад ООО «Транзит- Терминал» по адресу: Псковская область, Себежский р-н, д. Бурачки.

По результатам административного расследования в отношении SIA ««FINS TRANS» составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме, и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра №10209150/05117/001535 от 05.11.2017, товаро - сопроводительными документами, протоколом опроса водителя ФИО3, показавшего, что при погрузке товара он визуально осматривал товар и распределял его по грузовому отсеку, однако сверку товара с документами не осуществлял. Полагает, что правонарушение совершено из-за ошибки при составлении товаросопроводительных документов.

При таких обстоятельствах, действия перевозчика SIA «FINS TRANS», выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза обоснованно признаны судьёй районного суда виновными, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с назначенным судьей наказанием в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласиться нельзя, поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначение данного наказания, не являлось единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу.

В данном случае, безвозмездное обращение в федеральную собственность предметов, которые не принадлежат SIA «FINS TRANS», не достигает цели, обозначенной в статье 3.1 КоАП РФ, и не влечёт для перевозчика неблагоприятных последствий своего противоправного поведения.

В свою очередь, конфискация указанного товара, с учётом его количества, наносит прямой ущерб собственнику предметов административного правонарушения, несмотря на то, что данное лицо могло и не участвовать в совершении противоправного деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу статьи 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения является более строгим по сравнению с административным штрафом, в связи с чем изменение назначенного наказания на административный штраф не ухудшает положение SIA «FINS TRANS».

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда от 23 марта 2018 года подлежит изменению в части назначенного наказания с конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф в размере 55000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика SIA «FINS TRANS» изменить в части назначенного наказания с конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф в размере 55000 рублей. 

Изъятый по протоколу изъятия от 6.11.2017 года товар - столики четырёх видов, в количестве 728 штук (324 коробки), общий вес брутто – 1513,2 кг, хранящийся на складе ООО «Транзит- Терминал» по адресу: Псковская область, Себежский р-н, д. Бурачки, после соответствующего таможенного оформления возвратить по принадлежности. 

Судья Псковского областного суда В.В. Радов