Дело №2а-2541/2020

42RS0009-01-2020-004387-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Парамзиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

02 июля 2020 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района города Кемерово, в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена статья, в которой демонстрируется способ изготовления взрывчатки.

В ходе мониторинга в сети Интернет на сайте http:// yandex.ru/video/ выявлена страница с URL-адресом: 

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=7375718012072140301&text=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%B7%D1%80%D1%8B%D0%B2%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE&path=wizard&parentreqid=l591607390177509688674279963615860500244-production-app-host-sas-web-ypl22&redircnt=:l591607447.1, где в свободном доступе размещена информация о порядке изготовления взрывчатки своими руками.

Данная информация содержит пошаговую инструкцию изготовления взрывчатки самостоятельно и ее использования.

В данном видео приведена пошаговая инструкция об ингредиентах, необходимых для изготовления взрывчатки, их объемов, порядка смешивания и результат испытания взрывчатого вещества.

В ходе рассмотрения информации произведен осмотр сайта https://yandex.ru/video/preview/?filmId=7375718012072140301&text=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%B7%D1%80%D1%8B%D0%B2%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE&path=wizard&parentreqid=l591607390177509688674279963615860500244-production-app-host-sas-web-ypl22&redircnt=:l591607447.1, что подтверждается скрин-шотом от 08.06.2020. В ходе осмотра установлено, что статья размещена по данному электронному адресу, содержит сведения об изготовлении взрывчатки самостоятельно, находится в свободном доступе.

В ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте http:// yandex.ru/video/ - статья под названием: «Как сделать взрывчатку в домашних условиях» электронный адрес: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=7375718012072140301&text=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%B7%D1%80%D1%8B%D0%B2%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE&path=wizard&parentreqid=l591607390177509688674279963615860500244-production-app-host-sas-web-ypl22&redircnt=:l591607447.1, доступна любому пользователю сети «Интернет». Вход на сайт и форум свободный. Возможен просмотр информации и видеоматериалов любому пользователю сети «Интернет», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатки из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта https:// yandex.ru/video/ видео, электронный адрес

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=7375718012072140301&text=%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%B7%D1%80%D1%8B%D0%B2%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D1%83%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE&path=wizard&parentreqid=l591607390177509688674279963615860500244-production-app-host-sas-web-ypl22&redircnt=:l591607447.1.

Впоследствии административным истцом требования были уточнены, о чем в материалы дела представлено соответствующее заявление, в котором административный истец просит суд признать информацию о порядке изготовления взрывчатки своими руками, распространенной посредством сети «Интернет» на сайте «https://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html» неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., заявленные уточненные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о слушанье дела извещен надлежащим образом; в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора Центрального района города Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена статья, в которой демонстрируется способ изготовления взрывчатки. В ходе мониторинга в сети Интернет на сайте http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html, где в свободном доступе размещена информация о порядке изготовления взрывчатки своими руками. Данная информация содержит пошаговую инструкцию изготовления взрывчатки самостоятельно и ее использования. В данном видео приведена пошаговая инструкция об ингредиентах, необходимых для изготовления взрывчатки, их объемов, порядка смешивания и результат испытания взрывчатого вещества. Вход на сайт и форум свободный. Возможен просмотр информации и видеоматериалов любому пользователю сети «Интернет», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно представленного административным истцом в материалы дела скриншота, из которого следует, что на сайте http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html, размещена информация об изготовлении взрывчатки самостоятельно и находится в свободном доступе.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Размещенная на сайте http:// yandex.ru/video/ видео электронный адрес: http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html, содержит алгоритм действий и способ изготовления взрывчатки из подручных средств и ее использование. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатки из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно положению ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 №149-ФЗ).

Статьями 222, 223 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Часть 3 статьи 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п.п. д п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Исходя из этих законоположений, распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, по своей сути является элементами экстремисткой деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона об информации, создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятое в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что видео, размещенное на сайте http:// yandex.ru/video/ видео электронный адрес: http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html содержит информацию о пошаговом изготовлении взрывчатки, их объемов, порядка смешивания и результат испытания взрывчатого вещества.

В свою очередь, нахождение в сети Интернет в открытом доступе информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатки из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует к совершению уголовных преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом Государстве.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети 

Интернет на сайте http:// yandex.ru/video/ видео электронный адрес: http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html, направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района города Кемерово, в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом:

http://my.mail.ru/mail/bodak-mikola/video/_myvideo/12.html

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 07 июля 2020 года.

Судья Н.В. Маркова 

Подлинный документ подшит в деле №2а-2541/2020 Центрального районного суда г. Кемерово