Дело №2-3197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе 

судьи Хохряковой М.В.

при секретаре Чирковой Н,В.,

с участием заявителя – прокурора Ибрагимовой Л.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Первомайского района г. Ижевска о признании права на бесхозяйную движимую вещь,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района г. Ижевска обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Первомайского района г. Ижевска поступило обращение ОП №3 УМВД России по г. Ижевску о признании движимого имущества – денежных средств в сумме 1 850 рублей – бесхозяйным. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками органов внутренних дел в 2014 году проведена процессуальная проверка (КУСП №9130 от 25.03.2014) исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории Первомайского района г. Ижевска. Так, согласно протоколу осмотра места происшествия от 25.03.2014 помещения по адресу: 

<

...> изъяты денежные средства в сумме 1 850 рублей. Собственник имущества в настоящее время не установлен, за выдачей указанного имущества в ОП №3 УМВД России по г. Ижевску никто не обращался. Таким образом, учитывая, что изъятые в ходе проведения процессуальной проверки согласно протоколу осмотра места происшествия денежные средства собственника в настоящее время не имеют, фактически являются бесхозяйным, изъято сотрудниками отделения по Первомайскому району ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ГУ «УМВД РФ по г. Ижевску» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. 

Суд, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Материалами дела установлено, что в рамках проведения процессуальной проверки сотрудниками отделения по Первомайскому району ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску (КУСП №9130 от 25.03.2014), согласно протоколу осмотра места происшествия от 25.03.2014 помещения по адресу: 

<

...> изъято имущество: денежные средства в сумме 1 850 рублей, переданные в соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № 436 от 12.08.2014 на депозит бухгалтерии УМВД России по г. Ижевску.

Собственники изъятых денежных средств с просьбой вернуть в ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску отдел полиции не обращались. 

В прокуратуру Первомайского района г. Ижевска заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества не поступали. В адрес МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области обращений от возможных собственников имущества также не поступало.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения имуществом: денежными средствами в размере 6 302 рубля.

Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое оборудование имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к выводу, что бесспорно установлен факт того, что собственник вышеуказанного оборудования фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем оно является бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Таким образом, суд приходит к мнению, что денежные средства приобретают признаки бесхозяйного имущества и подлежат обращению в федеральную собственность.

В силу ст. ст. 47 - 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», имущество подразделений полиции РФ является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Первомайского района г. Ижевска.

Руководствуясь ст. 293, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Заявление прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: денежные средства в сумме 1 850 рублей, находящиеся в настоящее время на депозите в бухгалтерии УМВД России по г. Ижевску, изъятые в ходе проведения осмотра места происшествия от 25.03.2014 (КУСП №9130 от 25.03.2014) и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем принесения апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.В. Хохрякова