Дело № 3а-1279/2021

УИД 32OS0000-01-2021-000585-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.

при секретаре Мирошниковой Д.С.

с участием

прокурора Николаевой С.Н.,

представителя административного истца ФИО1, представителя Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агромашсервис» о признании недействующими пунктов Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710), Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1138), Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1137), Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1136),

УСТАНОВИЛ:

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 ноября 2017 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2018 год). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2018 года. Приказ управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 апреля 2021 года.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 3 декабря 2018 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2019 год). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1138 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2019 года. Приказ управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1138 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 10 июля 2021 года.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 28 ноября 2019 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2020 год). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1137 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2020 года. Приказ управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1137 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 10 июля 2021 года.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 27 ноября 2020 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2021 год). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1136 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2021 года. Приказ управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1136 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 10 июля 2021 года.

В указанные Перечни объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018-2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (в редакциях приказов от 29 апреля 2021 года № 710, от 5 июля 2021 года №№ 1136, 1137, 1138), включены принадлежащие административному истцу на праве собственности объекты недвижимости: 

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Перечень на 2018 год – пункт №, Перечень на 2019 год – пункт №, Перечень на 2020 год – пункт №, Перечень на 2021 год – пункт – №);

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Перечень на 2018 год – пункт №, Перечень на 2019 год – пункт №, Перечень на 2020 год – пункт 642, Перечень на 2021 год - №).

Административный истец ООО «Агромашсервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных выше Перечней объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2018-2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в части включения в них принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений: 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что указанные объекты недвижимости необоснованно включен в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, поскольку они не обладает предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации признаками объектов, в отношении которых налоговая база исчисляется как их кадастровая стоимость. Указывает, что наименование вышеуказанных объектов «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>». Объекты фактически используются для 

<

данные изъяты>. Здание 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «

<

данные изъяты>». Здание 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № расположено на учетной части № земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «

<

данные изъяты>» и учетной части № земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «

<

данные изъяты>». Указанные части земельных участков принадлежат ООО «Агромашсервис» на праве ограниченного пользования на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полосы 

<

данные изъяты> для 

<

данные изъяты>. Таким образом, спорные объекты ни по наименованию, ни по фактическому использованию, ни по разрешенному виду использования земельных участков, на которых они расположены, не относятся к объектам, поименованным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение указанных объектов в оспариваемые Перечни нарушает права административного истца, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога в завышенном размере. 

На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд признать недействующим с 1 января 2018 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»); признать недействующим с 1 января 2019 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1138 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»); признать недействующим с 1 января 2020 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1137 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»); признать недействующим с 1 января 2021 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1136 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что объекты недвижимости включены в Перечни с соблюдением требований статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Учитывая основной вид деятельности ООО «Агромашсервис» и фактическое использование спорных объектов, они подлежали включению в оспариваемые Перечни в качестве объектов бытового обслуживания в соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Факт использования административным истцом спорных объектов в качестве объектов бытового обслуживания подтверждается актами проведения мероприятий для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 12 сентября 2019 года. 

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, заключение прокурора Николаевой С.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. 

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектами налогообложения для российских организаций согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законом Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-З «О налоге на имущество организаций» (в редакции Закона Брянской области от 03 октября 2016 года № 76-З) на территории Брянской области с 1 января 2017 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении указанных в данном нормативном правовом акте видов недвижимого имущества.

Согласно статье 1.1. указанного Закона налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить Перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить Перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 66, Управление является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в форме приказов их руководителей.

Официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных официальных текстов в информационном бюллетене «Официальная Брянщина», областной газете «Брянская учительская газета» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (часть 1 статьи 29 указанного Закона Брянской области).

Таким образом, оспариваемые административным истцом приказ управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»; приказ управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», приказ управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» и приказ управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в редакциях приказов управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710, от 5 июля 2021 года №№ 1136, 1137, 1138 изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов и порядка их опубликования.

Проверяя содержание оспариваемых Перечней в части включения в них принадлежащих административному истцу объектов недвижимости на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов административного дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты> в том числе подземных 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- 

<

данные изъяты>, назначение: 

<

данные изъяты>, наименование: 

<

данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В оспариваемые Перечни на момент рассмотрения административного иска объект недвижимости с кадастровым номером № включен в Перечень 2018 года под пунктом №, в Перечень на 2019 год под пунктом №, в Перечень на 2020 год под пунктом №, в Перечень на 2021 год под пунктом №; объект недвижимости с кадастровым номером № включен в Перечень 2018 года под пунктом №, в Перечень на 2019 года под пунктом №, в Перечень на 2020 год под пунктом №, в Перечень 2021 года под пунктом №.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении: административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Как следует из возражений представителя административного ответчика - управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, спорные объекты недвижимости включены в оспариваемые Перечни на 2018-2021 годы по пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016 года № 471-п, действовавшим на момент включения спорных объектов в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенных приказами управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312, был утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения.

В соответствии с пунктами 4, 5 указанного Порядка информационной базой для проведения мероприятий по определению перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества является информация: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Брянской области; органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками объектов недвижимости; средств массовой информации.

Мероприятия по определению перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества проводятся в форме: межведомственного взаимодействия управления имущественных отношений Брянской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области; запросов сведений и документов, необходимых для определения перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества; обследований объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 6 вышеназванного Порядка вид фактического использования объектов недвижимого имущества определяется управлением имущественных отношений Брянской области на основании актов обследования объектов недвижимого имущества, проводимых рабочими группами администраций муниципальных районов и городских округов Брянской области по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, информации, полученной от государственных органов, и документов, представленных собственниками объектов недвижимого имущества в органы местного самоуправления и (или) полученных в установленном порядке органами местного самоуправления, посредством запроса копий кадастровых паспортов объекта недвижимого имущества и земельного участка; выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимого имущества; копии технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 года, поэтажного плана, технического плана, экспликации объекта недвижимого имущества; копий разрешительной документации на проведение перепланировки помещений объекта недвижимого имущества (в случаях проведения перепланировки помещений).

Запрашиваемая информация, материалы и акты обследования объектов недвижимого имущества для определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества предоставляются в управление имущественных отношений Брянской области в срок не позднее 1 мая года, предшествующего очередному налоговому периоду (пункт 8 названного Порядка).

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года № 747-п утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, который действовал на момент включения спорных объектов в Перечни объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019-2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенные приказами управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, от 25 ноября 2019 года № 1524 и от 27 ноября 2020 года № 1723.

Данный Порядок регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на установление вида фактического использования и (или) назначения (предназначения) зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения. Указанные мероприятия выполняются в целях их включения в Перечень либо исключения соответствующих объектов из Перечня и осуществляются территориальными комиссиями в форме обследований, направленных: на определение вида фактического использования объектов путем обследований объектов в натуре; на определение назначения (предназначения) объектов, осуществляемых в форме камерального исследования соответствующих сведений, содержащихся в документах технического учета (инвентаризации) и в Едином государственном реестре недвижимости. Результатом обследования является акт обследования. Виды фактического использования и (или) назначение (предназначение) объектов определяются на основании положений пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, результатов обследований, с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии. Объекты, включенные в Перечень по результатам проведения Мероприятий в предыдущем году, могут быть включены в Перечень на очередной год на основании Камерального обследования, без обязательного Обследования в натуре, только при наличии достаточных данных, полученных в результате Камерального обследования, о соответствии Объекта, включенного в Перечень предыдущего года, критериям для налогообложения, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом критерии достаточности данных определяются Методикой. При недостаточности указанных данных либо при наличии у любого из Уполномоченных органов информации об изменении характеристик Объекта в предыдущем или текущем налоговом периоде, влияющих на правомерность нахождения Объекта в Перечне текущего года, на отнесение его в Перечень на очередной налоговый период, такой Объект подлежит обязательному Обследованию в натуре. Перечень формируется и определяется ежегодно. На новый налоговый период определяется новый Перечень (пункты 1, 9, 10, 12,15). 

Исходя из приведенных выше правовых норм, для признания законным включения объектов недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в данном случае административный ответчик в соответствии с требованиями статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен доказать, что объекты недвижимости либо расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, либо предназначены для использования или фактически используются в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Между тем таких доказательств административным ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не представлено. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный объект недвижимости - здание 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, категория земель: 

<

данные изъяты>, виды разрешенного использования: 

<

данные изъяты>. Указанный земельный участок находится в собственности ООО «Агромашсервис». 

Спорный объект недвижимости – здание 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположен на учетной части № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: 

<

данные изъяты>, виды разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, а также на учетной части № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № находится в собственности Российской Федерации, а учетная часть № земельного участка с кадастровым номером № и учетная часть № земельного участка с кадастровым номером № на основании соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка в границах 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены ООО «Агромашсервис» на праве ограниченного пользования (сервитута) для эксплуатации объектов дорожного сервиса (автомагазина, станции технического обслуживания, автогостиницы, пункта общественного питания).

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года № 540, действующим на момент включения здания технического центра и здания модуля для ремонта двигателей и автомашин в оспариваемые Перечни, утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, которым определены виды разрешенного использования земельных участков и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.

До вступления в силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года № 540, согласно его пункту 2, виды разрешенного использования земельного участка указывались в соответствии с классификацией, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов».

Названными Методическими указаниями определены в том числе, такие виды разрешенного использования земельных участков: как земельные участки, предназначенные для: размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1.2.5), размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (пункт 1.2.7), размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.2.9).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исходя из видов разрешенного использования земельных участков, на которых расположены спорные объекты недвижимости, нельзя сделать вывод о том, что принадлежащие административному истцу объекты недвижимости относятся к объектам, предназначенным или используемым для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, в отношении которых налоговая база может быть определена как их кадастровая стоимость.

Суд также не находит оснований для включения спорных зданий в Перечни по критериям предназначения для целей размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и документах технического учета, либо фактического использования.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57137-2016 от 1 июня 2017 года «Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» бытовая услуга - услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) или группы клиентов.

По смыслу положений глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1514, правоотношения в сфере бытового обслуживания направлены на выполнение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, работы и (или) оказание услуг, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей и иных нужд гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, понятие объекта бытового обслуживания для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо применять с учетом указанных выше отличительных признаков правоотношений в сфере бытового обслуживания, в частности выполнения работ и (или) услуг, предназначенных исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина. 

Как установлено судом, спорные нежилые помещения являются самостоятельными объектами недвижимого имущества.

Согласно правоустанавливающим документам и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет наименование «

<

данные изъяты>».

В соответствии с экспликацией здания технического центра в его составе имеются: по 1 этажу – основное – 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты>; по антрисольному этажу – основное – 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты>.

Согласно правоустанавливающим документам и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет наименование «

<

данные изъяты>».

В соответствии с экспликацией здания 

<

данные изъяты> оно состоит из единого основного помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Таким образом, на основании правоустанавливающих документов и документов технического учета нельзя сделать однозначный вывод о том, что спорные объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу, являются объектами бытового обслуживания по предназначению.

Наименование спорных объектов как «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» не свидетельствуют о их предназначении или использовании в качестве объектов бытового обслуживания.

При этом доказательств, подтверждающих включение в оспариваемые Перечни на 2018, 2019 годы спорных объектов недвижимости по их фактическому использованию для размещения объектов бытового обслуживания, административным ответчиком не представлено. 

Обосновывая законность включения спорных объектов недвижимости в Перечень на 2020 год, управление имущественных отношений Брянской области представило акты проведения мероприятий для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленные членами рабочей группой ФИО13, ФИО14., ФИО15, согласно которым комиссией установлено, что на дату обследования 100 процентов площадей спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № использовалось в качестве объектов бытового обслуживания. Также указано, что по данным выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности собственника объектов ООО «Агромашсервис» - 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> (код ОКВЭД 45.20 – вид деятельности относящейся к бытовому обслуживанию). 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13, являющаяся членом комиссий по обследованию зданий 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, пояснила суду, что вывод об использовании спорных объектов в качестве объектов бытового обслуживания сделан комиссией исходя из основного вида деятельности ООО «Агромашсервис», который относится к бытовым услугам и того, что на момент осмотра в спорных объектах осуществлялось обслуживание 

<

данные изъяты>. Фактические замеры площадей помещений при проведении обследования не проводились. Легковые автомобили на момент осмотра не обслуживались. 

Однако, представленные в материалы дела акты обследования спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, подтверждающих использование спорных объектов в качестве объектов бытового обслуживания, поскольку замеры площадей спорных помещений, в том числе помещений, используемых для оказания населению бытовых услуг, членами рабочей группы не производились. В акте не отражена информация о выявленных в ходе обследования признаках, свидетельствующих об использовании спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № в установленных целях. Согласно фотоматериалам, приложенным в актам обследования, в помещениях зданий 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> отсутствуют зоны для посетителей, не установлены кассовые аппараты, нет прейскуранта цен, на фотографиях запечатлены только крупногабаритные транспортные средства.

В ходе судебного разбирательства дела было установлено, что ООО «Агромашсервис» осуществляет 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>, что подтверждается представленными: договором на 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о предоставлении права на проведение 

<

данные изъяты>, оборотно – сальдовыми ведомостями по счету 62 за 2018, 2019, 2020 годы и первое полугодие 2021 года, а также фотографиями спорных зданий, на которых видно, что на их фасадах имеются вывески об оказании услуг по 

<

данные изъяты>. 

Несмотря на то, что оборотно-сальдовые ведомости по счету 62 содержат сведения об оказании ООО «Агромашсервис» в 2018, 2019, 2020 годах и первом полугодии 2021 года услуг физическим лицам, суд полагает, что данное обстоятельство не свидетельствует об использовании зданий технического центра и модуля для ремонта двигателей и автомашин в качестве объектов бытового обслуживания, поскольку объем оказанных услуг физическим лицам является незначительным, а понятие объекта бытового обслуживания для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает выполнение работ и (или) услуг, предназначенных исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина. 

Кроме того, данные сведения не подтверждают фактическое использование не менее 20 процентов общей площади спорных зданий для размещения объектов бытового обслуживания населения. 

В Перечень объектов, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, здания технического центра и модуля для ремонта двигателей и автомашин включены на основании сведений администрации Брянского района о соответствии спорных объектов критериям налогообложения, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, обследование фактического использования зданий на момент включения в Перечень на 2021 год не проводилось. 

Акт проведения мероприятия для определения вида фактического использования здания технического центра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление ООО «Агромашсервис» такого вида экономической деятельности как 

<

данные изъяты>, указанного под кодом № Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)», утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст и отнесенного на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 2496-р от 24 ноября 2016 года к бытовым услугам, также не свидетельствует об обоснованности включения спорных зданий в Перечни объектов, в отношении которых в 2018 -2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в силу следующего. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 2496-р определены коды видов деятельности в соответствии с вышеназванным классификатором, в котором также содержится код 45.20, определяющий такой же вид экономической деятельности, относящийся к бытовым услугам в целях применения Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, в соответствии с информационными письмами Федеральной налоговой службы России от 28 ноября 2016 года № СД-4-3/22547@ «Об определении кодов видов экономической деятельности и кодов услуг, относящихся к бытовым услугам» и от 30 ноября 2016 года № СД-4-3/22788@ «Об информационном сообщении в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 2496-р», установленные виды экономической деятельности, относящиеся к бытовым услугам, применяются при введении упрощенной системы налогообложения при определенных видах предпринимательской деятельности, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при патентной системе налогообложения, то есть в целях применения глав 26.2, 26.3 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога организациями и индивидуальными предпринимателями. В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей на момент внесения спорных объектов недвижимости в оспариваемые Перечни) для целей настоящей главы также приведены понятия бытовых услуг, услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, как платных услуг, оказываемых физическим лицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Ссылок на то, что данный классификатор подлежит применению и при установлении налога на имущество организаций, предусмотренного главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, в Налоговом кодексе не содержится. 

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что административным истцом спорные объекты недвижимости на момент их включения в оспариваемые Перечни использовались для оказания бытовых услуг населению, административным ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и пунктом 14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года № 582-ст, торговый объект – это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Согласно статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Таким образом, не все объекты недвижимости, используемые в деятельности по продаже товаров (услуг), могут быть предназначенными и используемыми для размещения торговых объектов. Для того, чтобы признать помещение торговым объектом, его площадь, согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», должна включать в себя помещения для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, а для включения такого объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, необходимо, чтобы оно входило в состав здания, обладающего признаками торгового центра, или являлось самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и находилось в здании, не относящемся к торговому центру. 

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что принадлежащие ООО «Агромашсервис» нежилые помещения с кадастровыми номерами № и №, соответствуют требованиям, необходимым для признания торговыми объектами.

Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения» общественное питание (индустрия питания) - это самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг.

В соответствии с пунктом 41 ГОСТ 31985-2013 услуга общественного питания (индустрии питания): результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» под предприятием (объектом) общественного питания (предприятие (объект) питания) подразумевается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг (пункт 3.1); предприятия (объекты) общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип предприятия и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и/или в других местах, удобных для ознакомления потребителей в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт (пункт 5.9)

Вместе с тем, исходя из правоустанавливающих документов и технической документации на спорные помещения с кадастровыми номерами № и №, не предусматривающих размещение в них объектов общественного питания, также нельзя сделать безусловный вывод о том, что данные помещения соответствует условиям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, для включения их в оспариваемые Перечни как объектов, предназначенных или используемых в целях размещения объектов общественного питания, доказательств, подтверждающих их фактическое использование в указанных целях не представлено.

Иных доказательств, подтверждающих использование принадлежащих административному истцу спорных объектов недвижимости в качестве торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания административным ответчиком не представлено и в материалах административного дела не содержится.

На основании изложенного, исходя из основных начал законодательства о налогах и сборах, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 1 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ООО «Агромашсервис».

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает, что оспариваемые нормативные правовые акты имеют ограниченный срок действия (на 2018 год, 2019 год, 2020 год и на 2021 год), в связи с чем достижение цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца возможно путем признания отдельных положений оспариваемых Перечней недействующими соответственно с 1 января 2018 года, с 1 января 2019 года, с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением ООО «Агромашсервис» была оплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования ООО «Агромашсервис» подлежат удовлетворению, с управления имущественных отношений в пользу административного истца подлежат взысканию расхода по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом изложенного сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на «Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агромашсервис», удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2018 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года № 1312 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 апреля 2021 года № 710), в части включения в него объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская 

<

адрес> и объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействующим с 1 января 2019 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1138), в части включения в него объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействующим с 1 января 2020 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля мая 2021 года № 1137), в части включения в него объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействующим с 1 января 2021 года пункты №, № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 5 июля 2021 года № 1136), в части включения в него объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и направлению в управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.

Взыскать с управления имущественных отношений в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агромашсервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 года. 

Председательствующий Е.М. Бурлина