Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Рузиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

ФИО1 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязать произвести перерасчет,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, указывая, что судебным приказом мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Нижнего Новгорода * от 23.11.2020 года, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода. Взыскания производить ежемесячно, начиная с ЧЧ*ММ*ГГ* и до совершеннолетия дочери.

09.12.2020 года судебным приставом Московского РОСП г. Н. Новгорода ФИО2 было возбуждено исполнительное производство *-ИП. 13.04.2021 года судебным приставом было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому, задолженность по алиментам за период с 17.11.2020 года по 31.01.2021 года составляет 35036 рублей 52 копейки. В виду отсутствия в материалах дела * и материалах исполнительного производства сведений о его месте работы, расчёт задолженности проводился в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

С данным расчетом он не согласен и просит суд отменить вышеуказанное постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.04.2021 года.

Он с 2020 года работает в ООО АТП «Новое такси» (ИНН *) и имеет регулярный доход, что подтверждается справками 2 НДФЛ. Однако судебный пристав ФИО2, не выяснив, путем направления соответствующего запроса в ПФ РФ по Нижегородской области, произвела расчет задолженности по алиментам исходя из положений п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, т.е. как для неработающего человека. После возбуждения исполнительного производства судебный пристав- исполнитель обязан принять меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах, чего соответственно сделано не было.

Административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Нижнего Новгорода - ФИО2 в части вынесения постановления от 13.04.2021 года о расчете задолженности по алиментам и отменить данное постановление. Обязать уполномоченных должностных лиц Московского РОСП г. Нижнего Новгорода производить удержание по алиментам в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ФИО1.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которого, иск не признала. ЧЧ*ММ*ГГ* вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО АТП НОВОЕ ТАКСИ, в Постановлении указано, что удержания производить ежемесячно в размере 25% дохода должника, начиная с 17.11.2020, задолженность рассчитать самостоятельно.

Согласно справке, представленной ООО «Рассвет-НН от 25.03.2021г., ФИО1 в период с 26 мая 2020 по 25 января 2021г. находился в реабилитационном центре «Рассвет», где проходил курс реабилитации и социальной адаптации.

13.04.2021 ею было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 17.11.2020 по 31.01.2021 в сумме 35036,52 руб. Расчет был произведен в соответствии со ст. 113 п.4 Семейного кодекса РФ, а именно в случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Согласно справке предоставленной работодателем ООО АТП Новое такси ФИО1 работает с 23.01.2020г, удержания по алиментам производятся с марта 2021 г (25% текущие алименты, + задолженность по алиментам).

Более того, согласно исполнительного листа, ФИО1 обязан уплачивать алименты ежемесячно, и то, что он не получал доход в ноябре 2020-январе 2021г не освобождает его от обязанности уплачивать алименты на свою несовершеннолетнюю дочь.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований административному истцу ФИО1 отказать в полном объеме.

Административный ответчик Управление ФССП по Нижегородской области, привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 09.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Н. Новгорода ФИО2 было возбуждено исполнительное производство *-ИП в отношении должника ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., о взыскании алиментов на содержание ребенка ФИО4, 04.08.2017г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 17.11.2020 до совершеннолетия дочери в пользу ФИО3. 

13.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 17.11.2020 года по 31.01.2021 года составляет 35036 рублей 52 копейки. В виду отсутствия в материалах дела * и материалах исполнительного производства сведений о его месте работы, расчёт задолженности проводился в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно справке, предоставленной работодателем ООО АТП Новое такси, ФИО1 работает с 23.01.2020г, удержания по алиментам производятся с марта 2021 г (25% текущие алименты, + задолженность по алиментам). Согласно справкам 2-НДФЛ заработная плата выплачивалась ФИО1 по месту работы с января 2020 г. по май 2020 г., а затем за февраль 2021 г. За период с июня 2020 по январь 2021 г. заработная плата не начислялась и не выплачивалась, и алименты не удерживались.

Согласно справки, представленной ООО «Рассвет-НН» от 25.03.2021г., ФИО1 в период с 26 мая 2020 по 25 января 2021 г. находился в реабилитационном центре «Рассвет», где проходил курс реабилитации и социальной адаптации.

На момент расчета задолженности (13.04.2021) средняя заработная плата по РФ составляла 69278 руб. Обновление средней заработной платы по РФ на сайте Росстата произошло 23.03.2021. Следовательно, 1/4 доля от 69278 руб. за ноябрь 2020 г. (13 дней) составляет 5338,02 руб., за декабрь 2020 г. -17319,50 руб., за январь 2021 г. -12379 руб. Общая сумма алиментов составляет 35036,52 руб. Расчет задолженности, представленный судебным приставом-исполнителем судом проверен и является арифметически верным.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом п. 4 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16 (далее - Методические рекомендации) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам, определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Согласно письму ФССП России от 04 марта 2016 года N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности. 

Учитывая, что административный истец не работал в период с 17.11.2020 по 23.01.2021 г., заработная плата по месту работы не начислялась и не выплачивалась, не имел иного дохода, расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен верно, исходя из размера заработной платы по Российской Федерации на день расчета задолженности.

Довод административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам должен производиться исходя из заработной платы истца, не нашел своего подтверждения, какой-либо заработной платы в оспариваемый период он не получал. Факт нахождения его в реабилитационном центре также не является основанием для освобожденияего от уплаты алиментов либо исчисления алиментов в каком-либо ином размере.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания постановления о расчете задолженности от 13.04.2021 г. незаконным в связи с отсутствием доказательств нарушения прав административного истца таким постановлением, оспариваемое постановление соответствует положениям ст. 81, ч. ч. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Срок на обращение в суд с административным иском истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 13.04.2021 г., обязать произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья И.В. Лопатина