2-325/2025УИД 04RS0008-01-2025-000169-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года п.Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству социальной защиты населения РБ о признании факта работы во время Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения по Заиграевскому району РГУ «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта работы, признании права на присвоение звания «Ветеран войны – труженик тыла».

Исковые требования мотивированы тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. В период с июня 1943 г. по 1951 годы она работала в колхозе «Красный партизан» Енхорского сельского совета. Трудовая книжка не оформлялась. В выдаче удостоверения, как труженику тыла, ей было отказано.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте заседания уведомлена. Ранее в судебном заседании пояснила, что она, будучи школьницей Енхорской школы Джидинского района, когда ей было 8-9 лет работала в колхозе «Красный партизан» Енхорского сельского совета. Зимой учились, а летом и осенью обрабатывали поля, собирали сорняки, собирали урожай, учитель все фиксировала. Сведения предоставлялись бригадиру и учетчику. Школьникам начислялись трудодни. За трудодни давали зерно и сено. 

Представитель истца ФИО2 на основании устного заявления поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям. 

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать, представила письменный отзыв. 

Представители ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены, причины не явки суду не известны. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно п.п. 4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995г №5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Следует отметить, что данная норма права, обусловливая возможность приобретения статуса ветераны войны работой граждан в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, не устанавливает порядок подтверждения данного факта.

Правовые гарантии социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев предусмотрены статьей 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 ФЗ "О ветеранах", согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N ГКПИ10-1125 по делу по заявлению Ю. о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветерана войны, ветерана боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О Ветеранах", утвержденной Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N69, при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Истец на момент окончания Великой Отечественной войны была несовершеннолетней и в связи с этим трудовая книжка ей не оформлялась, что, по мнению суда, не должно ограничивать ее в получении мер социальной поддержки, установленных для работавших в тылу во время ВОВ.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

На обращение истца в Управление труда и социального развития (л.д.9) 21.07.2004 с просьбой о присвоении ей звания "Ветеран труда", дан ответ, что в период Великой Отечественной Войны ей не было 10 лет, а для учета стажа в годы войны берется возраст не менее 12 лет. 

Суд обращает внимание на то, что ограничение права истца на получение мер социальной поддержки, как ветерана Великой Отечественной войны условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, а также невозможность получения документальных доказательств о привлечении к труду, относящихся к периоду 1941 - 1945 годов, является недопустимым.

Кроме того, суд учитывает, что Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с 1 пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывал, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пунктов 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 указанного Закона.

ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» на запрос суда предоставил копии постановлений Совета Народных Комиссаров Бурят-Монгольской АССР от 18.06.1941 №485 « О привлечении учащихся 7-10 классов неполных средних и средних школ к сельскохозяйственным работам», «О мероприятиях по усилению внешкольной работы с детьми в весенне-летний период» №181 от 14.04.1994. 

В представленном приказе Народного Комиссара Просвещения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № указано о создании групп школьников, направляемых на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы и именовании их-школьными отрядами. 

Из архивной справки Администрации Джидинского района следует, что документы по личному составу колхоза «Красный партизан» Енхорского сельского совета за период с 1947 по 1951 г. уничтожены.

Из представленных протоколов опроса свидетелей О.О.О.,С.С.С., Ж.Ж.Ж,, Д.Д.Д. следует, что ФИО1 в девичестве Я.Я.Я. после окончания учебного года с 1941 г. по 1945 годы работала в колхозе, сажала картофель, поливала, косила сено, ставила копны, ухаживала за скотом.

Исследованные протоколы опросов отобраны и заверены 14.04.2004 специалистом Енхорской сельской Администрации Джидинского района РБ Л.Л.Л. с внесением сведений в соответствующий реестр.

Указанное подтверждает довод истца, что в условиях военного времени существовали объективные причины для привлечения несовершеннолетних к труду и она, будучи школьницей, работала в колхозе, несмотря на возраст, за что ей начислялись трудодни. 

Судом учитывается тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от нее причинам, связанным, в том числе с трудностями военного времени.

Следовательно, факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной Войны не менее 6 месяцев с 1943 по 1945 гг. нашел подтверждение. 

Суд принимает данные доказательства в качестве допустимых и считает их достаточными для признания в соответствии со ст. 264 ГПК РФ факта работы истца в период Великой Отечественной Войны не менее 6 месяцев, учитывая, что ответчиками сам по себе факт работы истца во время Великой Отечественной Войны не оспаривается, признает за истцом право на присвоение звания «Ветерана войны-труженик тыла», как за лицом проработавшим в тылу в период с 1943-1945 г.г. не менее шести месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) удовлетворить. 

Установить факт работы ФИО1 (паспорт №) в годы Великой Отечественной Войны в период с 1943 по 1945 гг. в колхозе «Красный партизан» Джидинского района Бурятской АССР не менее 6 месяцев. 

Признать за ФИО1 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла с выдачей удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025.

Судья Б.В.Сагаева