Дело № 2-2783/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003647-91

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лучника А.В., 

при секретаре Нефедовской И.И., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее УПФР в г. Мурманске) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 29 декабря 2017 года в досрочном назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе.

Вместе с тем, в период работы ФИО3 действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым было предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Поскольку ФИО3 имеет не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста (55 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы, то есть с 53 лет.

С учетом изложенного, просил обязать ответчика признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске обязанность назначить истцу пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 29 июня 2017 года.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3 29 июня 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска (правопредшественника ответчика) от 29 декабря 2017 года № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа работы в плавсоставе. Стаж работы заявителя в плавсоставе исчислен в размере 06 лет 05 месяцев 20 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3 и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что в соответствии с положениями пункта «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» возраст назначения пенсии должен был быть снижен истцу на два года, поскольку стаж его работы в тяжелых условиях труда составляет 06 лет 05 месяцев 20 дней, то есть не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что о включении каких-либо периодов работы в стаж работы в плавсоставе истцом не заявлено, правомерность учета периодов как работы в плавсоставе не оспорена. Возраст назначения пенсии должен быть снижен в силу прямого указания действовавшего в период работы пенсионного законодательства.

Вместе с тем, указанные доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящему статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено пунктом 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2002 года) утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Нормы действующего пенсионного законодательства не предусматривают снижение пенсионного возраста пропорционально стажу работы в плавсоставе. Условиями назначения пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются достижение определенного возраста (55 лет для мужчин), наличие установленного размера стажа в плавсоставе (для мужчин – не менее 12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (не менее 25 лет для мужчин).

Поскольку при решении вопроса о назначении истцу пенсии совокупность указанных условий отсутствовала, пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО3

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лучник