Дело № 2-289/2024

УИД: 68RS0003-01-2023-003293-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе: 

судьи Елоховой М.В. 

при секретаре Анниковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТамбовСтройМеханизация» о возложении обязанности освободить земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к ООО «Тамбовстроймеханизация» о возложении обязанности освободить земельный участок.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам человека в ФИО1 в интересах ФИО2 по вопросу организации вблизи его домовладения полигона по производству песчано-солевой смеси.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Тамбовстроймеханизация» не соблюдаются нормы природоохранного и санитарного законодательства, а также требования к размещению песчано-соляных смесей.

Так, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу осуществляется изготовление песчано-соляной смеси (ПГМ), замечена гибель древесно-кустарниковой растительности. В соответствии с информацией Министерства автомобильных дорог и транспорта , погрузочно-разгрузочной деятельностью на данном участке занимается ООО «Тамбовстроймеханизация».

В результате проверочных мероприятий совместно с главным консультантом отдела государственного контроля Министерства экологии и природных ресурсов установлено, что по улице С.М. Филимонова (вблизи ) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером производится изготовление, складирование и хранение песчано-соляной смеси в большом объеме. Площадка не имеет непроницаемого твердого асфальтобетонного покрытия, обвалованное по периметру и оснащенного дренажной системой. Из-за размещения песчано-соляной смеси под открытым небом противогололедная смесь под воздействием осадков расплылась по территории необвалованной площадки.

Указанные факты могут привести к загрязнению земельных участков жителей улицы С.М. Филимонова , которые расположены на расстоянии менее 40 метров и по рельефу местности ниже территории, на которой производится приготовление и складирование ПГМ.

Согласно информации администрации Тамбовского района Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности ООО «Система». На основании договора аренды от , ООО «Тамбовстроймеханизация» является арендатором части указанного земельного участка.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что администрацией Тамбовского района Тамбовской области собственнику земельного участка с кадастровым номером было выдано предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка, а Управлением Роспотребнадзора по в адрес ООО «Тамбовстроймеханизация» было направлено предостережение о недопустимости нарушения требований санитарного законодательства.

Несоблюдение санитарного, земельного и природоохранного законодательства создает потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, которые имеют право на защиту.

В связи с чем, истец просил обязать ООО «Тамбовстроймеханизация» освободить земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , от размещения песчано-соляной смеси (противогололедных материалов).

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ООО «ТамбовСтройМеханизация» исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, указал, что в настоящее время работы по освобождению земельного участка от песчано-солевой смеси уже проводятся. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Система» просил дело рассмотреть в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что между ООО «ТамбовСтройМеханизация» и ООО «Система» заключен договор аренды части земельного участка, площадью 51644 кв.м., КН:68:20:4214001:136. В соответствии с условиями договора п.3.2.6 Арендатор -ООО «ТамбовСтройМеханизация» обязан «Содержать объект в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным, и противопожарным и иным отраслевым правилам и нормам, самостоятельно за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм и их последствия, обеспечивать сохранность инженерных сетей, коммуникаций в объекте 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанным выше Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Приказом Росстандарта от -ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58427-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Материалы противогололедные для применения на территории населенных пунктов. Общие технические условия.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения, охрану окружающей среды и сохранение имущества.

Согласно разделу 1 ГОСТ Р 58427-2020, стандарт устанавливает требования к противогололедным материалам (далее - ПГМ), применяемым на улично-дорожной сети территорий населенных пунктов, за исключением улиц, являющихся частью автомобильных дорог общего пользования федерального значения, проходящих через них.

Раздел 10 ГОСТ Р 58427-2020 устанавливает требования к транспортировке и хранению ПГМ, из которых следует:

-места хранения ПГМ навалом должны иметь твердое асфальтобетонное покрытие, обвалованное по периметру, оснащенное дренажной системой. Обваловку устраивают из песчаного асфальтобетона трапециевидного сечения. На въезде-выезде обваловка устраивается высотой 15 - 20 см пологого серповидного профиля;

-размеры площадок назначают из расчета размещения на них 100%-ной сезонной потребности в ПГМ для данного участка дороги, при этом могут создаваться несколько штабелей (конусов) с разными видами ПГМ. Для предотвращения засоления окружающей природной среды в обязательном порядке на площадках для хранения ПГМ навалом устраивают дренажную систему с приемными колодцами и испарительным бассейном. Вертикальная планировка площадок должна обеспечивать сток дождевых и талых вод к испарительным бассейнам или приемным колодцам;

-площадка для хранения ПГМ навалом должна быть огорожена, иметь въездные ворота и наружное освещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «ТамбовСтройМеханизация» и ООО «Система» заключен договор аренды б/н части земельного участка от , площадью 51644 кв.м., КН:68:20:4214001:136. 

В соответствии с условиями договора п.3.2.6 Арендатор -ООО «ТамбовСтройМеханизация» обязан «Содержать объект в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным, и противопожарным и иным отраслевым правилам и нормам, самостоятельно за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм и их последствия, обеспечивать сохранность инженерных сетей, коммуникаций в объекте 

Вместе с тем, ООО «Тамбовстроймеханизация» не соблюдаются нормы природоохранного и санитарного законодательства, а также требования к размещению песчано-соляных смесей.

Так, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: , осуществляется изготовление песчано-соляной смеси (ПГМ), замечена гибель древесно-кустарниковой растительности. В соответствии с информацией Министерства автомобильных дорог и транспорта , погрузочно-разгрузочной деятельностью на данном участке занимается ООО «Тамбовстроймеханизация».

В результате проверочных мероприятий совместно с главным консультантом отдела государственного контроля Министерства экологии и природных ресурсов установлено, что по улице С.М. Филимонова (вблизи ) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:20:4214001:136 производится изготовление, складирование и хранение песчано-соляной смеси в большом объеме. Площадка не имеет непроницаемого твердого асфальтобетонного покрытия, обвалованное по периметру и оснащенного дренажной системой. Из-за размещения песчано-соляной смеси под открытым небом противогололедная смесь под воздействием осадков расплылась по территории необвалованной площадки.

Указанные факты могут привести к загрязнению земельных участков жителей улицы , которые расположены на расстоянии менее 40 метров и по рельефу местности ниже территории, на которой производится приготовление и складирование ПГМ.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что администрацией собственнику земельного участка с кадастровым номером было выдано предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка, а Управлением Роспотребнадзора по в адрес ООО «ТамбовСтройМеханизация» было направлено предостережение о недопустимости нарушения требований санитарного законодательства.

Несоблюдение санитарного, земельного и природоохранного законодательства создает потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, которые имеют право на защиту.

В связи с чем, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования , действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТамбовСтройМеханизация» о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ООО «ТамбовСтройМеханизация» освободить земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: размещения песчано-соляной смеси (противогололедных материалов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2024 года. 

Судья: Елохова М.В.