Дело № 2а-1621/2025 (2а-13295/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-015066-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

25 февраля 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н., 

при секретаре Джафаровой Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Вологодской области России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными,

установил:

ФИО9 обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании требований указал, что 19.12.2023 г. был этапирован в ИК-20 УФСИН России для отбывания наказания. В здравпункте при ИК-20 не могли оказать тождественную медицинскую помощь и провести диагностику по заболеваниям, которые у него есть. Вследствие чего, 06.03.2024 г. его этапировали в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. Ни дня не находился в хирургическом отделении, был в основном в туберкулёзном отделении. Просит признать незаконным его одиночное содержание в филиалах административных ответчиков в период с 06.03.2024 г. по 06.05.2024 г.. Признать, что одиночное содержание не способствовало его выздоровлению. 03.05.2024 г. к нему приходил 

<

данные изъяты> и спрашивал, что он хочет, чтобы было указано в «Выписке из «Больницы». Признать действия административных ответчиков, выраженные в ликвидировании медицинской части при ИК-20 ухудшило предоставление медицинской помощи, не проводятся профилактические мероприятия 

<

данные изъяты>. Признать действия по отказу в заверении доверенностей, действиями ограничивающими истца в гражданских правах. Был яркий свет и шум в ночное время. Не узнал, кто являлся его лечащим врачом. Не уходили письма адресатам и не приносили письма. Отказывали в проведении личного приема с начальником учреждения. Медики старались не заходить 

<

данные изъяты> отделение, медсестры не знали какие таблетки пить утром, а какие вечером. Выписаны выговоры, не соответствующие принципам уголовно-исполнительного законодательства. Денежные средства из его пенсии куда-то «усохли», не мог встретиться с главным бухгалтером или иным лицом, который бы дал пояснения. Не предоставляется возможность покупать свежие овощи и иные продукты в системе ФСИН.

Просит признать действия незаконными. Обязать административных ответчиков восстановить гражданские права истца путем совершения действий, предусмотренных ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ и ч. 1 ст. 1127 ГК РФ. Обязать административного ответчика ответить за действия своего филиала ИК-20. Оценить вред, причиненный гражданину ФИО9 действиями (бездействием) административных ответчиков и обязать компенсировать моральный вред в сумме 1 рубль. 

Протокольным определением от 09.01.2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. 

Протокольным определением от 29.01.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО9 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ему не сделали электро-энцефалограмму, которую ему назначил невролог, направлял электронные письма ФИО2 через зону Телеком. Когда ему отказали в личном приеме, не помнит, обращался устно и письменно. Не помнит когда и за что ему вынесли выговоры, он делал гимнастику на кровати, кровать не застилал, нужно было делать гимнастику для здоровья, за то, что не застилал кровать ему сделали выговор. Наказали за форму одежды, но одежду ему не выдали, не было бирки на нижнем белье. Обращался устно и письменно, что радио не работает, 1-2.04.2024 г. обращался устно и письменно с просьбой приобретения радио за свой счет. Отправителем посылки был ФИО3, он оставил посылку в 12-м отделении связи, чтобы потом передали в МБ-10, посылку получил только после того, как ФИО4 начала звонить и разыскивать ее. Не обязан покупать марки и взвешивать письмо. Только в МБ-10 это требуют. В Республике Коми такого нет. Доказательств того что передавал письма, у него нет. Подтверждает, что письма передавал. По поводу радиоточек – находился в одиночной камере, а не палате, никому не мешал. Ст. 80 УИК РФ должна исполняться. Содержали одного, а в других палатах места были. Могли бы содержать в одиночной палате по заболеванию, не было оснований держать одного. Свет в камерах не уменьшался в ночное время. Сотрудники ночью гремели и шумели. 03.05.2024 просил выпустить. У него появились какие-то пятна, до сих пор непонятно их происхождение. Больше в МБ-10 не поедет, там убьют. Хочет, чтоб его лечили в обычной больнице. Пусть сделают операцию и привезут обратно. Письма не передавались, а потом говорят, что видеозаписи не сохранились. Это проблемы ответчика, что они не сохранились. 

Определением Вологодского городского суда от 25.02.2025 г. исковые требования об исчезновении денежных средств из его пенсии, не возможности встретиться с главным бухгалтером или иным лицом, который был дал пояснения и невозможности покупать свежие овощи и иные продукты в системе ФСИН оставлены без рассмотрения в связи с рассмотренем данных исковых требований в Устюженском районном суде Вологодской области. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что врачу нецелесообразно советоваться с пациентом о том, что писать в выписке. Истца вели трое врачей – невролог, травматолог и терапевт. В период лечения в стационаре истец проходил обследование. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что в МБ-10 общежитий нет, там палаты. В одной из палат истец был размещен, права истца не были нарушены, у него было отдельное спальное место, отдельный туалет. Приобретение радиоприемника за свой счет не запрещено, но обращений не было. Он мог получить радио через адвоката, представителей или в посылке. На администрацию не возлагается обязанность по отправке заказных писем. Если осуждённый предоставляет конверт с марками, достаточными по стоимости для отправки как заказное письмо, и просит направить заказным письмом, то письмо направляется, как заказное. Если марок недостаточно, то за счет средств федерального бюджета направляется как простое обычными реестрами. Осужденному передаётся номер (чек), на котором указан номер ШПИ. Никакой заинтересованности по отправке/не отправке писем у нас нет. В магазине ВГУП есть марки, которые осужденные могут пробрести за счет личных средств и наклеить на конверт. Обязанности доклеивать марки и направлять заказным письмом у учреждения нет.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменную справку, согласно которой ФИО9 был распределен и закреплен за медицинским персоналом хирургического отделения. Исключено содержание соматических больных в туберкулезном отделении. Допустимо содержание больных в Инфекционно-диагностическом отделении с обеспечением изоляции от больных, представляющих санитарно-эпидемиологическую опасность для окружающих, т.е. в отдельной палате. По совокупности заболеваний ФИО9 осматривался врачами: хирургом, терапевтом, неврологом, травматологом; медицинская помощь ежедневно оказывалась медицинскими сестрами хирургического отделения. По поводу «желания», чтобы в выписке из Больницы было указано о посещении палаты начальником Больницы: Выписка из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях не предполагает содержание информации об административных обходах. 

Суд, заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться нрава и законные интересы других лиц.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 г. №.

Согласно пункту 2 Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с которыми здравпункт №10 филиала «Больница» (расположен в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области) является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного №:

осужденный ФИО9 находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с 06.03.2024 по 05.05.2024 с диагнозом: ДОА (деформирующий остеоартроз) левого коленного и левого голеностопного суставов 2 стадии. Двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени. Цефалгия. Гипертоническая болезнь 2 ст. риск 3.

С данными диагнозами нахождение ФИО9 в инфекционном отделении исключается.

Согласно представленной медицинской карты ФИО9, получавшего медицинскую помощь в стационарных условиях, ему была оказана медицинская помощь в полном объеме, все медицинские рекомендации выполнены, ссылка на то, что ему не сделали электро-энцефалограмму, опровергается представленном в медицинской карте протоколом обследования ЭЭГ № от 23.04.2024 г..

Утверждение ФИО9 о том, что к нему приходил 

<

данные изъяты> и спрашивал, что он хочет, чтобы было указано в «Выписке из «Больницы», суд считает несостоятельным, поскольку Выписка из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях составляется на основании медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях и какие-либо пожелания самого пациента не требуются.

Лечащими врачами на период нахождения в Больнице для ФИО9 были невролог, травматолог и терапевт, которые осматривали административного истца, назначали обследование и лечение, что подтверждается представленной медицинской картой административного истца.

Ссылка в административном исковом заявление на то, что медицинская часть при ИК-20 ликвидирована и это ухудшило предоставление медицинской помощи является также несостоятельной, поскольку суду не представлено никаких доказательств того, что медицинская часть, расположенная в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области отсутствует и данное обстоятельство представитель ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России отрицает. 

Амбулаторная карта ФИО9 не содержит записей врача фтизиатра, в том числе по профилактическим мероприятиям по туберкулезу.

Выделяют следующие пути заражения туберкулёзом:

- воздушно-капельный: при кашле, чихании, разговоре или пении.

- воздушно-пылевой: микобактерии туберкулёза, выделяемые с каплями мокроты, оседают в почве и на поверхностях в помещении, где длительное время находится пациент.

- контактный: палочка Коха накапливается на предметах, используемых пациентом.

- вертикальный (внутриутробный): самый редкий вид заражения туберкулёзом, от матери к плоду.

- алиментарный: туберкулёзная микобактерия, попавшая в молоко или мясо животных, больных туберкулёзом, также может быть причиной инфицирования. Чаще встречается в детском возрасте.

Таким образом заражение туберкулезом в связи с условиями содержания невозможен.

Согласно пункту 8 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

Статья 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливает раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.

В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области является лечебно-профилактическим учреждением, в котором содержатся осужденные, проходящие лечебные мероприятия в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Осужденные различных категорий прибывают из всех исправительных учреждений УФСИН России по Вологодской области.

Размещение осужденных в палатах проводится в соответствии со статьей 80 УИК РФ.

В соответствии с п. 41 Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденному к лишению свободы предоставляется в ПУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

В связи с тем, что в соответствии с Приказом ФСИН России от 26.11.2013 № медицинские части всех пенитенциарных учреждений Вологодской области выведены из подчинения начальников учреждений и переданы в подчинение начальнику ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН вопросы лечебной деятельности в отношении осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Вологодской области, входят в компетенцию ФКУЗ МЧС-35 ФСИН России.

Между тем само по себе пребывание на обследовании и лечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осужденного ФИО9 не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы.

ФИО9 просит признать незаконным его одиночное содержание в филиалах административных ответчиков в период с 06.03.2024 г. по 06.05.2024 г., и одиночное содержание не способствовало его выздоровлению.

Согласно справке врио заместителя начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осужденный ФИО9 содержался в палате, предназначенной для размещения осужденных, прибывающих на обследование и лечение из учреждений УФСИН России по Вологодской области по распределению администрации ИУ.

Суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, поскольку ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России является лечебно-профилактическим учреждением, спецконтингент, который проходит обследование и лечение в стационарных условиях находится в палатах и ссылка административного истца на ч. 7 ст.120 УИК РФ, в данном случае не применима. В одной из палат истец был размещен, права истца не были нарушены, у него было отдельное спальное место, отдельный туалет. 

В соответствии с приказом ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области от 03.05.2023 № «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области» распорядком дня с 22.00 до 06.00 предусмотрен сон.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными, правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Сотрудники ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляют надзор и охрану осужденных, находящихся на лечении в учреждении.

Таким образом, доводы о шуме в ночное время, вызванном передвижением сотрудниками и работниками, выполняющими должностные обязанности, не состоятельны.

ФИО9 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Согласно информации ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКЛПУ МБ-10, в больнице устанавливается не только основное, но и дежурное освещение. Светильники дежурного освещения монтируются около дверей и постов. Дежурное освещение обеспечивает безопасность для пациентов и персонала в ночное время суток.

Административный истец ссылается на отказы в проведении личного приема с начальниками учреждений, однако информация об обращениях «на личный прием отсутствует», одновременно с этим, в административном иске указано, что 03.05.2024 в камеру-палату заходил доктор ФИО1 - начальник филиала «Больница», т.е. личный прием был осуществлен.

Кроме того, как минимум три раза осужденный ФИО9 присутствовал на дисциплинарной комиссии под председательством начальника учреждения ФИО5 и имел возможность обратиться с любыми интересующими его вопросами.

Так же, за время нахождения с 06.03.2024 по 06.05.2024 осужденный ФИО9 с устными жалобами и заявлениями по журналу «Учета приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководством ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области» peг. № не обращался.

Входящих письменных заявлений, жалоб по журналу peг. № от ФИО9 так же не зарегистрировано.

Вся поступившая корреспонденция от осужденного ФИО9 направлялась в установленные законодательством сроки. За время нахождения на стационарном лечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области 06.03.2024 по 06.05.2024, согласно справке заведующего канцелярией ФИО6 об отправке корреспонденции через канцелярию согласно журнала учета заявлений, жалоб осужденных (инв. №), осужденный ФИО9 направлял корреспонденцию в различные инстанции – Верховный Суд РФ, Городской суд г. Сыктывкара, ФКУЗ МСЧ-35, в органы прокуратуры обращений не направлял.

В соответствии с п. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно».

В адрес ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России поступали 2 заявления от ФИО12 от 05.02.2024 и от 05.04.2024, на оба даны ответы 02.04.2024 г. и 22.04.2024 г..

В соответствии с информацией, предоставленной в справке оперуполномоченного осужденному ФИО9 по средствам 

<

данные изъяты> 12.04.2024 в 22 час 38 минут поступило электронное письмо от ФИО7. 13.04.2025 письмо и оплаченные бланки № выданы осужденному ФИО9.

По отправке заполненных бланков осужденный ФИО9 не обращался.

Оснований не доверять, предоставленной информации у суда не имеется.

В соответствии с главой 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе с использованием информационных терминалов, предусматривающих систему идентификации пользователя (при их наличии и технической возможности), к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи; пользоваться услугами нотариуса.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Пунктом 281 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" «предусмотрено, что для осуществления гражданско-правовой сделки осужденный к лишению свободы может выдать своему представителю нотариально удостоверенную доверенность. Доверенность осужденного к лишению свободы в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ может быть удостоверена начальником исправительного учреждения либо лицом, его замещающим».

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

На основании ч. 3 ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Ссылка ФИО9 на то обстоятельство, что ему отказали в заверении доверенности, суд признает несостоятельной, поскольку согласно справке старшего инспектора ГВРО осужденный ФИО9 сотруднику ГВРО какой-либо доверенности не передавал, на вопрос суда, когда он просил заверить доверенность административный истец пояснил, что пусть 1 апреля.

ФИО9 пояснил, что обращался устно и письменно, что не работает радио, 1-2.04.2024 г. обращался устно и письменно с просьбой приобретения радио за свой счет.

На основании п. 51 ПВР ИУ № от 04.07.2022 телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

В соответствии с ч.4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

На основании ч. 3 ст. 94 УИК РФ осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц, однако обращений по данному вопросу от осужденного ФИО9 не имеется.

Согласно справке старшего инспектора ГВРО осужденный ФИО9 находился на лечении с 06.03.2024 по 06.05.2024. Палата, в которой содержался осужденный, обеспечена радиоточкой с возможностью регулировки звука, радиовещание осуществляется в соответствии с графиком.

С учетом информации, указанной в справке старшего техника группы ИТОС и В в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в каждой палате установлены громкоговорители Вега «ГО-01/А» с регулятором громкости. Выбор радиоволны осуществляется из дежурной части, согласно графика. Все радиоточки находятся в исправном состоянии.

Осужденный ФИО9 в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области проходил обследование и лечение в обычных условиях.

Согласно п. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Согласно рапорта сотрудника дежурной смены № от 09.03.2024 в 19 часов 03 минуты осужденный ФИО9, содержащийся в палате №, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное главой 2 пункта 10 абзаца 10.10.1 ПВР ИУ, а именно: не заправил свое спальное место по установленному образцу.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила), осужденный к лишению свободы обязан: заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

14.03.2024 составлен акт просмотра видеоархива, которым, несколько сотрудников подтверждают просмотр факта нарушения со стационарных видеокамер.

ФИО9 по факту допущенного нарушения было предложено дать письменные объяснения. Согласно главе 2, пункт 10, абзац 10.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № осужденные обязаны давать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания.

ФИО9 написано заявление на 4 листах в виде объяснения по факту нарушения на предмет не заправленной кровати 09.03.2024, поясняет следующее «... появилась возможность заниматься укреплением мышечного каркаса. Поэтому занимаюсь физкультурой лежа на кровати. Убирая сверху простынь.»

Доводы административного истца полностью опровергаются фотографией, на которой видно, что осужденный ФИО9 сидит на табурете, а не лежит на кровати, при этом спальное место по установленному образцу не заправлено.

Согласно, рапорта старшего инспектора группы воспитательной работы с осужденными ФИО8, в ходе просмотра видеоархива установлен факт, что осужденный ФИО9 допустил нарушение УПОН. Спальное место продолжительное время оставалось не заправлено по установленному образцу. Образец заправки спального места в палате размещен.

Постановлением начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области от 14.03.2024 в отношении ФИО9 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно рапорта сотрудника дежурной смены № от 16.03.2024 в 15 часов 11 минут осужденный ФИО9, содержащийся в палате №, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное главой 2 пункта 10 абзаца 10.12 ПВР ИУ, а именно: находился в палате с нарушением формы одежды (без куртки х/б установленного образца).

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила), осужденный к лишению свободы обязан: носить одежду установленного образна (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях- поселениях, могут носить гражданскую одежду) (приложение N 2).

19.03.2024 составлен акт просмотра видеоархива, которым, несколько сотрудников подтверждают просмотр факта нарушения со стационарных видеокамер.

ФИО9 по факту допущенного нарушения было предложено дать письменные объяснения. Согласно главе 2, пункт 10, абзац 10.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № осужденные обязаны давать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, указанное «объяснительная+ плюс заявление» составлено осужденным ФИО9 в виде объяснения по факту нарушения УПОН», так как «написано на предмет отсутствия у меня на одежде (во время нахождения в палата) бирки соответствующего образца».

В объяснении осужденный ФИО9 поясняет следующее «...из формы одежды ничего близкого у меня нет, мне не выдавали».

Согласно справке ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, в период содержания с 19.12.2023 ФИО9 обеспечен предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, согласно приказа Минюста РФ от 03.12.2013 № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных.

Осужденный ФИО9 был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение УПОН выразившееся в нарушении формы одежды установленного образца.

Доводы административного истца полностью опровергаются фотографией, на которой видно, что осужденный ФИО9 находится в палате с нарушением формы одежды установленного образца, отсутствует нагрудный знак.

Согласно, рапорта старшего инспектора группы воспитательной работы с осужденными ФИО8, в ходе просмотра видеоархива установлен факт, что осужденный ФИО9 допустил нарушение УПОН. Перемещался по палате с нарушением формы одежды. Образец формы одежды в палате размещен.

Постановлением начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области от 22.03.2024 в отношении ФИО9 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно рапорта сотрудника дежурной смены № от 01.04.2024 в 11 часов 49 минут осужденный ФИО9, содержащийся в палате №, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное главой 2 пункта 10 абзаца 10.12 ПВР ИУ, а именно: находился в палате с нарушением формы одежды (без куртки х/б установленного образца).

ФИО9 по факту допущенного нарушения было предложено дать письменные объяснения. В объяснении осужденный ФИО9 поясняет следующее «...в халате несколько не удобно, делать гимнастику да и уборкой заниматься».

Согласно, рапорта старшего инспектора группы воспитательной работы с осужденными ФИО8, в ходе просмотра видеоархива установлен факт, что осужденный ФИО9 перемещался по палате в кофте с нагрудным знаком, факт просьбы находиться так в палате подтверждается сотрудником ИУ, просил при уборке и занятии гимнастикой снять больничный халат, на что было получено разрешение.

Принято решение об отсутствии вины, фото так же подтверждает данный факт.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» срок хранения архива видеозаписей должен составлять 30 суток, таким образом, видеозаписи с камер видеонаблюдения за указанный период не предоставлены. 

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, нарушений в действиях сотрудников ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области не имеется.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие судебном разбирательстве должны самостоятельно доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

На основании п.14 выше указанного Постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом п. 18 Постановления от 15.11.2022 наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

Истцом не представлено доказательств причинения ему морального и физического вреда, документально ничем не подтверждено. 

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих факт действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, нарушающих права административного истца.

Доводы, приведенные административным истцом, не могут являться доказательством, что он претерпел физические и нравственные страдания и соответственно не может являться основанием для взыскания денежной компенсации. В действиях административных ответчиков отсутствуют признаки вины, так как они основаны на нормах действующего законодательства, а значит не могут быть признаны незаконными и необоснованными.

Вместе с тем, административными ответчиками представлены все имеющиеся документы, которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела, указывают на отсутствие вины ответчиков.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО9 отказать.

Взыскать с ФИО9 300 рублей – госпошлину в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025 г.