Дело № 2-73/2025

УИД 74RS0046-01-2024-002357-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Селиной Н.Л., 

при секретаре Кулиш А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату города Озерска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании участником боевых действий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату города Озерска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании участником боевых действий, возложении обязанности. В обоснование своих требований указал, что проходил службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в воинской части №), принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях. Для оформления выдачи удостоверения ветерана боевых действий обратился в военный комиссариат Челябинской области, пакет документов возвращен, по причине, что в архивной справке, выданной филиалом центрального архива Министерства обороны РФ в графе период участия в контртеррористических операциях стоит прочерк. Просит суд с учетом уточнений (л.д.89) установить факт его участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать военный комиссариат г.Озерска выдать удостоверение ветерана боевых действий, внести изменение в архивную справку в графу «период участия в в контртеррористических операциях» с указанием количества дней -40.

Истец ФИО1, представитель ФИО2 (доверенность л.д.20), в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Военного комиссариата города Озерска Челябинской области военный комиссар ФИО3. в судебном заседании требования не признал.

Представитель ответчика - Военного комиссариата Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены (л.д.106), представил возражения на исковое заявление (л.д.48-50), в котором просил отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещены (л.д.107). 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ перечень государств, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Приложением N 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня указано выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил срочную военную службу в войсковой части №, воинское звание "

<

>», воинская должность "

<

>" (л.д.61-62).

Из архивной справки Филиала Центрального архива от 13.08.2024 г. следует, что от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1, прибывший из войсковой части № для дальнейшего прохождения службы, зачислен в списки личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ г. рядовой Козловский исключен из списков личного состава части, в графе период участия в контртеррористических операциях стоит прочерк.

01.04.2024 года истец обратился в военному комиссару Челябинской области с заявлением с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л.д.31).

Письмом от 27.04.2024 г. ФИО1 рекомендовано обратиться в военный комиссариат по месту своего жительства (л.д.32).

24.05.2024 года истец обратился в военному комиссару г.Озерска с заявлением с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л.д.33).

Военным комиссаром г.Озерска документы ФИО1 направлены военному комиссару Челябинской области (л.д.34).

Как следует из выписки из протокола № от 20.06.2024 г. заседания комиссии военного комиссариата Челябинской области для оформления и выдаче удостоверения "Ветеран боевых действий", комплект документов возвращен для доработки, т.к. документально не подтверждено фактическое участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона (л.д.53-54).

Полагая указанные действия ответчиков незаконными и нарушающими его право на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Закона, Правительством Российской Федерации издано Постановление от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, п. 2 которого предписано, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, является документально подтвержденный факт получения подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Нормативно-правовым актом, регулирующим выдачу удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации является Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 N 2288 (ред. от 15.04.2013) "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Согласно п. 9 названного Порядка для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах") (далее - раздел III Перечня);

К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей (в ред. Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.04.2013 N 282).

Обращаясь к ответчикам с заявлениями о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, истец приложил следующие документы: копию военного билета, копию паспорта, копию справки военного госпиталя, копию архивной справки. Эти же документы представлены истцом и суду.

При этом приказ либо выписка из приказа в подтверждение фактического участия истца в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона ни в Военный комиссариат, ни суду не представлены.

По сведениям филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 21.11.2024 г., в приказах командира войсковой части № за август ДД.ММ.ГГГГ г. – июль ДД.ММ.ГГГГ г., сентябрь ДД.ММ.ГГГГ

Также по сведениям филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2025 г., в приказах командира войсковой части № за август ДД.ММ.ГГГГ г. – декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. в расчетно-платежных ведомостях на выплату денежного вознаграждения за участие в боевых действиях ФИО1 на значиться (л.д. 103).

Из представленных филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации эпикризов истории болезни ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на лечении в 

<

> по поводу 

<

>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу 

<

>. (л.д.84-86).

Представленная в материалы дела архивная справка Филиала Центрального архива от 13.08.2024 г. не свидетельствует об участии истца в период службы в боевых действиях и не является в соответствии с действующим правовым регулированием основанием к выдаче удостоверения ветерана боевых действий. 

С учетом изложенного, нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Военному комиссариату города Озерска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании участником боевых действий, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озёрский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л. Селина 

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.