Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Темпус П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1886/2017 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании квартиры частью жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в порядке уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации, признании данной квартиры частью жилого дома.

Требования мотивированы тем, что он зарегистрирован и постоянно проживает по указанному адресу с 1987 года. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с ним заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения за №. Договором от ДД.ММ.ГГГГ № МО г. Тула данная квартира передана ему в собственность. Фактически квартира расположена в 2-х квартирном жилом доме, при чем квартира № по документам является частью жилого дома, а квартира № числиться в реестре муниципальной собственности г. Тулы как квартира. В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на квартиру № за МО г. Тулы и наличии сведений, что квартира № является частью жилого дома, в регистрации прав на квартиру № было отказано. Фактически квартира № так же является частью жилого дома. Каждая квартира имеет отдельный вход с улицы, квартиры полностью изолированы друг от друга, имеют индивидуальное отопление. Не объединены между собой общими коридорами, подъездом и т.п. Нет прямого доступа к помещениям общего пользования, равно как и нет самих помещений общего пользования. Таким образом, критерием, позволяющим разграничить виды жилых помещений «часть жилого дома» и «квартира» является отсутствие или наличие помещений общего пользования. Признание квартиры частью жилого дома необходимо для регистрации права собственности. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Тула в судебное заседание не явился. Представил возражения на заявленные требования, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру № в жилом доме 

<

адрес>. Другое жилое помещение квартира № в указанном доме является частью жилого дома и принадлежит сособственникам на праве долевой собственности по 1/3 доле каждому. Однако все три сособственника данной части дома проживают в указанном жилом помещении, именуемом квартирой №. Администрацией города с истцом был заключен договор социального найма на квартиру № и впоследствии по договору передачи спорное жилое помещение было передано в собственность истцу. По документам технического учета переданное истцу жилое помещение учтено как квартира. Администрация города квартиру № на технический учет не ставила, в общедолевую собственность не передавала, что подтверждается записью в свидетельствах о праве, выданных на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных с ОАО «

<

данные изъяты>». Обязанность по внесению изменений в сведения технического и кадастрового учета на обьекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам, никакими нормативно-правовыми актами на администрацию города не возложена. Доказательств нарушения прав собственников администрацией города, истцами не представлено. По представленным в дело сведениям технического учета, спорные жилые помещения является квартирами. Следовательно, учетные данные соответствуют формулировкам, применяемым Жилищным кодексом РФ. Технические характеристики спорного жилого помещения как строительной конструкции, понимаемые истом не как многоквартирный дом, на его права не влияют, поскольку не представлено доказательств нарушения их прав, в том числе администрацией города. Признания в судебном порядке квартиры частью жилого дома не требуется, поскольку многоквартирный дом, как техническая конструкция - это комплекс индивидуального и общего имущества, составной частью которого и является квартира. К общему имуществу многоквартирного дома по смыслу ч.1 сг. 290 ГК РФ, п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, можно отнести, в частности, крышу, чердак, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (фундамент, несущие стены, плиты перекрытий) и др., предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в жилом доме. Истец в рамках избранного способа защиты прав не представил доказательств нарушения прав либо охраняемых интересов администрацией г. Тулы.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При отсутствии материально-правового интереса по данному делу просил разрешить требования на усмотрение суда. Представил пояснения по заявленным требованиям. Указал, что на спорную квартиру № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Согласно п. 7 ст. 41 данного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускаются. С учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 г. приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое». В случае если спорный объект недвижимости можно отнести к дому блокированной застройки, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена. В качестве жилого дома, представляющего собой часть здания В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ). Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям. Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако, с учетом ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов, каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца ФИО6, представителя ответчика администрации г. Тулы, представителя третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5

Выслушав доводы, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданский кодекс РФ определяет, что в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ч. 1 ст. 213). 

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Право на приватизацию появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Выписка из реестра муниципального имущества г. Тулы указывает, что квартира № 

<

адрес> площадью 45,9 кв.м. состоит на балансе казны МО г. Тула (л.д.54).

По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет имущественных и земельных отношений Тульской области представил нанимателю ФИО1 квартиру общей площадью 45,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

В соответствии со ст. 6. Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Нормы ГК РФ статьей 223 определяют, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п.1 ст. 223). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223). Государственной регистрации в подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение (п. 1 ст. 131). К недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130).

Из приведенных выше норм закона с учетом правовых позиций, изложенных в п. 11,52,60-62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что момент возникновения прав на недвижимое имущество обусловлен исключительно моментом государственной регистрации права на данное имущество, а не заключением договора.

Договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ № МО г. Тула в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений Тульской области на основании ст. 217,218,223 ГК РФ, ст. 2, 7 закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передала в собственность ФИО1 квартиру общей площадью 45,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

Однако в регистрации перехода права собственности МО г. Тула и права собственности ФИО1 на квартиру № уведомлением органов Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено в связи с тем, что в ЕГРН зарегистрировано право долевой собственности (по 1/3 доли) на часть жилого дома в 

<

адрес>. Согласно действующему законодательству невозможно одновременное существование прав на один и тот же объект дом №, имеющий разные статусы, а именно часть жилого дома (кв. №) и квартиры (№) (л.д.18-19).

Указанные обстоятельства не позволяют истцу надлежащим образом зарегистрировать его право собственности.

Суд не может признать обоснованными доводы ответчика МО г. Тулы, что отсутствует нарушение прав истца, так как указанное выше свидетельствует о невозможности возникновения прав собственника недвижимого имущества, при отсутствии его надлежащей регистрации.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), определяет, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2) и одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно данным технического паспорта на 2-х квартирный жилой дом 

<

адрес>, площадью здания 131,7 кв.м. состоит из 2-х квартир, а именно № общей площадью 66,1 кв.м. и № общей площадью 45,9 кв.м.

Таким образом, проанализировав действующее законодательство и оценив представленные доказательства, суд полагает, что за истцом должно быть признано право собственности на жилое помещение, а именно квартиру № как она указана в реестре муниципальной собственности, договоре передачи ее в собственность и данных технического учета органов БТИ, в судебном порядке, т.к. иным способом реализовать свое право на его приватизацию истец не может.

Разрешая требования о признании квартиры частью жилого дома суд приходит к следующему 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом. часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из Одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как ранее установлено судом из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 2-х квартирный жилой дом 

<

адрес> состоит из 2-х квартир, а именно № общей площадью 66,1 кв.м. и № общей площадью 45,9 кв.м. Каждая квартира имеет отдельный вход с улицы, квартиры полностью изолированы друг от друга, имеют индивидуальное отопление. Не объединены между собой общими коридорами, подъездом и т.п. Нет прямого доступа к помещениям общего пользования, равно как и нет самих помещений общего пользования.

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает постановку на кадастровый учет квартиры № площадью 45,9 кв.м. дома 

<

адрес> (л.д.12).

При этом, договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «

<

данные изъяты>» передала в долевую собственность ФИО5, ФИО4, ФИО3, по 1/3 доле каждому, часть жилого дома № (квартиру №) общей площадью 66,1 кв.м.

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждает постановку на кадастровый учет части жилого дома № а именно часть лит.А,а, состоящей из 3-х жилых комнат общей площадью 66,1 кв.м., адрес части дома указан как 

<

адрес>

Три свидетельства о гос регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают регистрацию права долевой собственности ФИО5, ФИО4, ФИО3, по 1/3 доле каждого, на часть дома, состоящего из 3-х комнат общей площадью 66,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.21,22,23).

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО3 каких-либо возражений против изменения статуса жилого помещения (квартиры №) с квартиры на часть жилого дома не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что один и тот же объект недвижимости не может иметь 2 различных статуса своих частей (квартира и часть дома), при наличии зарегистрированных прав на часть жилого дома (квартира № и невозможности регистрации права собственности на квартиру № суд полагает возможным, при отсутствии помещений общего пользования, признать и квартиру № так же частью жилого дома.

На основании изложенного, признавая представленные доказательства достоверными, относимыми, допустимыми и достаточными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 45,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Признать квартиру № в 

<

адрес> частью жилого дома 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 

Председательствующий Н.А. Тюрин