дело № 2-1287/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Вовненко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, 12 июля 2017 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пении, принятым решением в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью продолжительности стажа. В стаж не были засчитаны периода работы в должности кочегара в связи с неправильным наименованием должности. Считает, что его вины нет в том, что наименование его должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности для включения в трудовой стаж. 

Просит суд признать решение руководителя ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) от 07 августа 2017 года № 1570 незаконным; обязать ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 01.01.1998г. по 31.05.1998г.; с 01.10.1998г. по 31.05.1999г.; с 10.11.1999г. по 31.05.2000г.; с 01.10.2000г. по 15.05.2001г.; с 10.09.2001г. по 15.05.2002г.; с 20.09.2002г. по 07.06.2003г.; с 19.09.2003г. по 31.05.2004г.; с 01.10.2004г. по 16.05.2005г.; с 27.09.2005г. по 16.05.2006г.; с 27.09 2006г. по 29.04.2007г.; с 11.10.2007г. по 30.04.2008г.; с 01.11.2008г. по 30.04.2009г.. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2017 года. Обязать ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) назначить ему в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля 2017 года. Взыскать с УПФР в г. Шилке (межрайонное) в его пользу оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на представителя в сумме 15000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил, что свою трудовую деятельность в качестве кочегара он осуществлял на одной и той же котельной, загрузка котлов осуществлялась углем вручную с последующим удалением золы. Ряд периодов его работы уже засчитан пенсионным органом в его льготный стаж, а по спорным периодам его должность не верно названа. Работу он осуществлял в период отопительных сезонов, при этом, его каждый раз принимали на работу в начале отопительного сезона и увольняли по окончании отопительного сезона. Котельная работала на двух водогрейных котлах марки «Универсал», за весь период его работы котлы не менялись, а только ремонтировались. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца, поддержал полностью позицию истца, считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований. 

Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что истцу было отказано во включении спорных периодов в трудовой стаж, в связи с отсутствием необходимой продолжительности соответствующего профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица глава сельского поселения «Мирсановское» ФИО4 пояснила суду, что ФИО1 работал кочегаром на котельной, которая отапливала здание администрации, детского сада, помещения гаража. Работа осуществлялась вручную, топили углем, вручную удаляли золу. За период работы ФИО5 происходила смена наименования администрации поселения, его место работы и трудовая функция не менялись, работал он в течение полного рабочего дня.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 12 июля 2017 года. 

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилка ФИО6 было отказано в назначении пенсии ФИО1, поскольку признана недостоверной справка, уточняющая особый характер работы № 532 от 29.11.2016г., выданная администрацией сельского поселения «Мирсановское». Кроме того, наименование должности машинист тепловых котлов и машинист-кочегар не предусмотрены Списками. 

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) за выслугу лет» при назначении гражданам пенсии применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXХIII код позиции 23200000 – 13786 Списка № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы.

Обязательным условием для назначения пенсии по указанному Списку машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

При этом, с 01.01.1992г. необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, отсутствие периодов отвлечений от основной работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Указанные нормы применяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно записей трудовой книжки истца, с 01.01.1998г. он был принят кочегаром на период отопительного сезона в Мирсановский детский сад, уволен по окончании отопительного сезона 31.05.1998г.

Из предоставленных суду первичных документов следует, что с 01.10.1998г. ФИО1 был принят временно на отопительный сезон кочегаром Мирсановской сельской администрации (приказ № 18 от 01.10.1998г.).

Из карточки-справки за 1998 года следует, что ФИО1 был принят на работу в должности кочегар в детский сад, заработная плата была начислена за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы, при этом, ему начислялись надбавки, поименованные как «ночные», «зольные». Данных от отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 1998 год аппарата управления Мирсановской сельской администрации указана должность кочегара в количестве 2 ед. 

Приказом № 5 от 31.05.1999г. ФИО1 был уволен с должности кочегара по окончании отопительного сезона.

Приказом № 16 от 10.11.1999г. ФИО1 был принят в Мирсановскую сельскую администрацию временно в качестве кочегара на отопительный сезон с 10.11.99г.

В карточке-справке за 1999 года имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, ноябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 1999 год аппарата управления Мирсановской сельской администрации указана должность кочегара в количестве 2 ед. 

Приказом № 4а от 31.05.2000г. ФИО1 был уволен с должности кочегара по окончании отопительного сезона.

Приказом № 13 от 01.10.2000г. ФИО1 был принят временно на отопительный сезон машинистом тепловых котлов в администрацию Мирсановского сельского округа с 10.10.2000г.

В карточке-справке за 2000 год должность ФИО1 указана как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2000 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом от 15.05.2001г. ФИО1 был уволен по окончании отопительного сезона.

Приказом № 12а от 10.09.2001г. ФИО1 был принят временно на отопительный сезон машинистом тепловых котлов администрации Мирсановского сельского округа.

В карточке-справке за 2001 год имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2001 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом № 5а от 15.05.2002г. ФИО1 был уволен по окончании отопительного сезона с должности машиниста тепловых котлов.

Приказом № 15 от 20.09.2002г. ФИО1 был принят временно на отопительный сезон машинистом тепловых котлов в администрацию Мирсановского сельского округа с 20.09.2002г.

В карточке-справке за 2002 год должность истца поименована как машинист теплового котла (кочегар на обороте). Имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, август, сентябрь, октябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2002 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом № 14 от 07.06.2003г. ФИО1 был уволен по окончании отопительного сезона с должности машиниста тепловых котлов администрации Мирсановского сельского округа.

Приказом № 25 от 19.09.2003г. истец был принят временно на время отопительного сезона машинистом теплового котла в администрацию Мирсановского сельского округа. 

В карточке-справке за 2003 год должность ФИО1 поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, с 19 сентября, за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2003 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом от 31.05.2004г. ФИО1 был уволен с должности машиниста тепловых котлов по окончании отопительного сезона. 

Приказом от 01.10.2004г. ФИО1 был принят машинистом теплового котла в администрацию с 01.10.2004г. 

В карточке-справке за 2004 года должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2004 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом от 16.05.2005. ФИО1 был уволен с должности машиниста теплового котла с 16.05.2005г.

Распоряжением № 18 от 27.09.2005г. ФИО1 был принят временно на отопительный сезон 2005-2006 годов машинистом теплового котла в администрацию Мирсановского сельского округа с 27.09.2005г.

Распоряжением № 39 от 30.12.2005г. ФИО1 был уволен переводом в сельское поселение «Мирсановское»

В карточке – справке за 2005 год должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы (указана доплата за сентябрь). Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2005 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом от 01.01.2006г. ФИО1 был принят в администрацию сельского поселения «Мирсановское» машинистом-кочегаром временно на отопительный сезон. 

Уволен 16.05.2006г.

Приказом № 50 от 27.09.2006г. ФИО1 был принят машинистом-кочегаром временно на отопительный сезон с 27.09.2006г.

Уволен 29.04.2007г.

В карточке-справке за 2006 год должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы.

В штатном расписании на 2006 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом № 14, ФИО1 был принят машинистом-кочегаром временно на период отопительного сезона в администрацию сельского поселения «Мирсановское» с 11.10.2007г. 

Уволен 30.04.2008г.

В карточке-справке за 2007 года должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за отработанные периоды времени. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2007 год указана должность кочегар в количестве 2 ед.

Приказом № 14-к ФИО7 был принят машинистом-кочегаром на отопительный сезон в администрацию сельского поселения «Мирсановское» с 01.11.2008г.

Уволен 30.04.2009г.

В карточке-справке за 2008 год должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за отработанные периоды времени. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2008 год указана должность машинист котельной в количестве 2 ед.

В карточке-справке за 2009 год должность истца поименована как кочегар, имеются сведения о начислении ему заработной платы за отработанные периоды времени. Данных об отвлечении от работы не имеется.

В штатном расписании на 2009 год указана должность машинист котельной в количестве 2 ед.

Из представленного суду паспорта чугунного водогрейного котла Универсал 6 следует, что котел секционный, водогрейный, снабженный топкой для сжигания бурого угля.

Согласно дополнительных сведений, котел используется для отопления зданий.

Стороной ответчика не предоставлено доказательств того, что в котельной, на которой работал истец, был установлен котел иной марки, что работа осуществлялась не в ручную без удаления золы.

Из справки администрации городского поселения «Мирсановское» следует, что отопительные сезоны проходили в период:

- с 01.10.1998г. по 31.05.1999г.;

- с 01.10.1999г. по 31.05.2000г.;

- с 01.10.2000г. по 15.05.2001г.;

- с 10.09.2001г. по 15.05.2002г.;

- с 20.09.2002г. по 07.06.2003г.;

- с 19.09.2003г. по 31.05.2004г.;

- с 01.10.2004г. по 16.05.2005г.;

- с 27.09.2005г. по 16.05.2006 г.;

- с 27.09.2006г. по 30.04.2007г.;

- с 26.09.2007г. по 15.05.2008г.;

- с 22.09.2008г. по 15.05.2009г. 

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды исполнял льготную трудовую функцию по должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы в течение полного рабочего дня в соответствии с отопительными сезонами.

Кроме того, неверное наименование должности истца, не должно влиять на его пенсионные права при указанных судом обстоятельствах.

Согласно п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 12 июля 2017 года.

На момент обращения в пенсионный орган, страховой стаж истца составил 34 года 08 месяцев 24 дня, специальный стаж составил 04 года 02 месяца 00 дней.

С учетом зачтенных судом периодов, специальный стаж истца составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии истцу с момента его фактического обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 88 ГПК РФ к судебным расходам отнесены – государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В обоснование затрат на услуги представителя, истцом предоставлена квитанция на сумму 15000 рублей.

При определении суммы подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из объема проделанной работы представителем, в том числе при подготовке материалов для обращения в суд, степени его участия в судебном заседании, количества проведенных заседаний по делу и считает заявленную сумму разумной. 

Оплата государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтверждается чеком по операции онлайн.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение руководителя ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) от07 августа 2017 года № 1570 незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 01.01.1998г. по 31.05.1998г.; в должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы в Мирсановском детском саду;

- с 01.10.1998г. по 31.05.1999г.;

- с 10.11.1999г. по 31.05.2000г.;

- с 01.10.2000г. по 15.05.2001г.;

- с 10.09.2001г. по 15.05.2002г.;

- с 20.09.2002г. по 07.06.2003г.;

- с 19.09.2003г. по 31.05.2004г.; 

- с 01.10.2004г. по 16.05.2005г.;

- с 27.09.2005г. по 16.05.2006г. в должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы в администрации Мирсановского сельского округа;

- с 27.09 2006г. по 29.04.2007г.;

- с 11.10.2007г. по 30.04.2008г.;

- с 01.11.2008г. по 30.04.2009г в должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы в администрации сельского поселения «Мирсановское».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2017 года.

Обязать ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля 2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Шилке (межрайонное) в пользу ФИО1 оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на представителя в сумме 15000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года

Судья И.П. Сатина