Судья Туношенская И.О.

Дело № 33а-1154

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 23 января 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н., 

судей Овчинниковой Н.А., Кустовой И.Ю., 

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 21 ноября 2016 года, которым ему отказано в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия 

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности на прокурора провести проверку, установить принадлежность сим-карты, признании постановления о водворении в ШИЗО, о признании злостным нарушителем и переводе из облегченных условий отбывания наказания в строгие, незаконными. 

Определением судьи от 21.11.2016г. в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев частную жалобу с учетом требований части 2 статьи 315 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 Кодекса), проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, судебная коллегия приходит к выводу об его отмене в связи с нарушением норм процессуального права (п.4 ч.2, ч.4 ст. 310 КАС Российской Федерации).

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья руководствовался п.1 ч.1 ст.128 КАС Российской Федерации, и исходил из того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке КАС Российской Федерации, поскольку в полномочия суда возложение обязанностей на прокуратуру осуществлять какие-либо действия не входит. 

С выводами судьи судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:

1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч.2 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Согласно ст. 10 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации»

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 не согласен с проведенной прокуратурой проверкой по его обращению на действия начальника ИК- ** в связи с наложением на него взысканий. 

Поскольку прокуратура Российской Федерации и ее территориальные органы наделены государственными полномочиями по надзору за соблюдением законодательства при исполнении наказания, решения, действия (бездействие) данных органов и их должностных могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах выводы судьи об отказе в принятии административного искового заявления не основаны на законе, нарушают права административного истца на судебную защиту.

С учетом изложенного определение подлежит отмене, дело подлежит направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству административного искового заявления с учетом положений ст.125, 126,220 КАС Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 21 ноября 2016 года отменить, дело направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления ФИО1 к производству суда.

Председательствующий

Судьи