Дело № 2-357/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Витюковой, 

при секретаре А.О. Корчагиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что проживает с 1980 года в квартире 

<

адрес>. 05.03.2018 года истец направлена в адрес ответчика заявление-требование о предоставлении информации, а именно лицензии на вид деятельности, обязании сделать перерасчет за газ из-за некачественной услуги угрожающей жизни, имуществу граждан и экологии, полагает, что ответчик предоставляет некачественную услугу по газоснабжению по вышедшим срокам эксплуатации внутридомовому газопроводу в многоквартирном доме. Также указывает, что ответчик не представляет доказательства экспертизы качества предоставляемой услуги, не проводит мероприятия по их техническому диагностированию или замене, в связи с чем, полагает, что необходима замена внутридомового газопровода. Кроме того указывает, что ответчик не предоставил по требованию нотариально заверенную копию вида деятельности по коду 35.23 ОКВЭД, который утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 31.01.2014 года № 14-ст- на продажу газа пользователю по газораспределительным сетям, которая должна быть зарегистрирована в ЕГРЮЛ, данный вид деятельности позволяет право требование за товар. На сайте ответчика, такая информация отсутствует, более того на сайте информации правовых последствий не имеет. Указывает, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, основной вид деятельности ответчика код деятельности 46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами, а с таким кодом право требования с истца оплаты за газ отсутствует полностью, а значит оплаченная истцом ранее сумма подлежит возврату, так как ответчик занимается незаконной предпринимательской деятельностью и незаконно обогащается. 

На основании изложенного, просит суд признать действия (бездействие) ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», выразившееся в предоставлении неполной информации, незаконным. Взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию в размере 100000 рублей, вызванных недостатками товара вследствие непредоставления информации о нем. Обязать ответчика устранить допущенное нарушение права на получение информации, предоставив истцу следующую информацию: экспертизу доказательства нотариально заверенную соответствия требованиям ГОСТ Р 54961-2012 (пункт 5.1.6) внутридомового газопровода для многоквартирного дома. Доказательства права требования оплаты за газ, надлежаще нотариально заверенный документ лицензии вида деятельности по коду 35.23 ОКВЭД – ОК 029-2014, которая должна быть зарегистрирована в ЕГРЮЛ. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены АО «Газпром газораспределение Оренбург», администрация МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с 01.02.2003 года является поставщиком газа на территории Оренбургской области. Отношения между поставщиком газа и абонентом – физическим лицом регулируются законодательством РФ, в том числе ГК РФ, правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года. В силу положений ст. 426, 428 главы 27, 28 пар.6 главы 30ГК РФ, договор на поставку газа является договором присоединения, в то же время данный договор является публичным (то есть письменная форма не обязательна). ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» публикует договор, адресованный абонентам – физическим лицам, который является официальным публичным предложением заключить договор поставки газа на указанных условиях (офертой). Поставка, отбор и оплата газа являются согласием (акцептом) физического лица на заключение договора. Собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 13.04.2015 года является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Лицевой счет оформлен на имя истца. ФИО1, в нарушение норм действующего законодательства, оплату потребленного газа не производит, в связи с чем по л/с № образовалась задолженность за газ в размере 28493 рубля 43 копейки. Кроме того, указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» является поставщиком газа и не осуществляет работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования. Такие работы могут проводиться только представителями специализированной организации. Также указала, что по имеющимся сведениям в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», договор на ТО ВДГО по вышеуказанному адресу заключен с АО «Газпром газораспределение Оренбург». Техническое обслуживание ВДГО специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» проводилось 20.11.2017 года. Кроме того указала, что ФИО1 не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» до проведения проверки, что подтверждается актами о недопуске от 03.04.2018 года, 27.04.2018 года, 08.06.2018 года. В соответствии с п.22 Правил поставки газа поставщик газа обязан обеспечивать абоненту круглосуточную подачу газа надлежащего качества и в необходимом ему количестве. Соответствие показателей газа, поставляемого потребителям, требованиям ГОСТа ежемесячно подтверждается паспортами качества, выдаваемыми обществу ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург». Статья 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 04.05.2011 года содержит перечень видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию. Поставка газа потребителям в указанный перечень не входит. В связи с чем предоставить лицензию на данный вид деятельности не представляется возможным.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представитель третьего лица ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (с последующими изменениями и дополнениями), абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 24 вышеуказанных Правил N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставленного газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, в случае, если прибор учета находится в исправном состоянии. В соответствии с п. 21 абонент обязан: обеспечивать сохранность и незамедлительно извещать поставщика газа о повреждениях пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учет газа, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации, незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового оборудования; своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно п. 29 вышеуказанных Правил N 549, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (с последующими изменениями и дополнениями) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (12) Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае (в том числе): неотображения приборами учета результатов измерений; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

В силу п. 32 Правил N 354, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Неисправность прибора учета газа следует констатировать как отсутствие такого прибора, поскольку прибор учета газа не определяет точных данных расхода газа и не отображает их.

Согласно п. 41 Правил N 354 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил (по нормативу) и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 17.01.2019 года.

ФИО1 является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в жилом помещении и абонентом по договору газоснабжения (лицевой счет №).

В настоящее время действует публичный договор поставки газа (опубликован в газе «Оренбуржье» и на сайте www.orenburgregiongaz.ru), который согласно ст. 426, ст. 428, ст. 540 ГК РФ является единым для всех потребителей Оренбургской области.

Договор поставки газа по адресу: 

<

адрес> заключен с ФИО1

Согласно представленному в материалы дела выписки движения начисленных и оплаченных сумм по вышеуказанному лицевому счету, за период с 01.11.2017 года по 31.12.2018 года, у ФИО1 образовалась задолженность за газ в размере 28493 рубля 43 копейки.

05.03.2018 года ФИО1 в адрес ответчика было направлено заявление-требование, согласно которому, истец указала, что внутридомовому газооборудованию более 40 лет, услуга по продаже газа населению опасна, в связи с чем, требуется произвести перерасчет за три года, снизив цену газа на 50 %, а также предоставить заверенную надлежащим образом лицензию на вид деятельности ответчика.

04.04.2018 года ответчиком в адрес истца был направлен ответ на вышеуказанное заявление-требование.

Согласно акту о недопуске от 27.04.2018 года следует, что представители ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществили выезд по адресу: 

<

адрес> для проверки газового оборудования. Однако абонент ФИО1 в квартиру специалистов не пустила. 

Согласно акту о недопуске от 03.04.2018 года следует, что представители ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществили выезд по адресу: 

<

адрес> для проверки газового оборудования. Однако абонент ФИО1 в квартиру специалистов не пустила, вела себя неадекватно, требовала доверенность от генерального директора для проведения инвентаризации.

Согласно акту о недопуске от 08.06.2018 года следует, что представители ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществили выезд по адресу: 

<

адрес> для проверки газового оборудования. Однако абонент ФИО1 в квартиру специалистов не пустила. 

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил N 354).

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВДГО от 20.11.2017 года, договор на техническое обслуживание заключен с АО «Газпром газораспределение Оренбург». В ходе технического обследовании каких-либо нарушений в работе, в том числе истечения срока эксплуатации оборудования, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ), поставка газа потребителям в перечень деятельностей по лицензированию, не входит.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не нарушены, доказательств вины ответчика, выразившееся в действии (бездействие) в предоставлении неполной информации, истцом суду не представлено. 

Истцом ФИО1 заявлены требования о денежной компенсации в сумме 100000 рублей, вызванные недостатками товара вследствие непредоставления информации о нем.

Разрешая данные требования, суд приходит к следующему, что не имеется доказательств причинения истцу ФИО1 ответчиком нравственных страданий и морального вреда, в связи с чем, не могут быть удовлетворены заявленные требования ФИО1, в том числе, нарушений норм действующего законодательства со стороны ответчика не допущено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий (бездействия) ответчика, выразившееся в предоставлении неполной информации, незаконными, отказано, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика устранить допущенное нарушение права на получение информации, предоставив истцу следующую информацию: экспертизу доказательства нотариально заверенную соответствия требованиям ГОСТ Р 54961-2012 (пункт 5.1.6) внутридомового газопровода для многоквартирного дома. Доказательства права требования оплаты за газ, надлежаще нотариально заверенный документ лицензии вида деятельности по коду 35.23 ОКВЭД – ОК 029-2014, которая должна быть зарегистрирована в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Л.А. Витюкова

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года.