5-489/2021

УИД 24RS0018-01-2021-000644-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 г. г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края (Московский Патриархат) (место нахождения: 663694, 

<

...>, ИНН 

<

***>), возбужденные по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 08.02.2021 г. в связи с вводом с 16.03.2020 г. и действующим до настоящего времени на территории Красноярского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (Постановление Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п), главным государственным санитарным врачом по г. Зеленогорску Красноярского края ФИО2 юридическому лицу местной религиозной организации православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края Канской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) выдано предписание от 21.10.2020 № 18-03-04/3244 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписывающее приостановление проведения массовых мероприятий, включая временное приостановление посещения гражданами территории, зданий, строений, сооружений, принадлежащих и/или подведомственных храму преподобного ФИО1, в том числе ритуального зала (за исключением священнослужителей, а также лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий).

06.01.2021 г. с 16.00 часов до 18.40 часов юридическое лицо местная религиозная организация православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края Канской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (место нахождения: 663694, 

<

...>, ИНН 

<

***>) не выполнило требования указанного предписания, а именно: допустило в храме преподобного ФИО1, расположенного по адресу: 663694, 

<

...>, проведение массового мероприятия (церковной рождественской службы) с очным присутствием граждан (прихожан) г. Зеленогорска в количестве 30 человек, чем нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением: п. 2 ст. 31, п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.1, 4.4 (абз. 1, 8) СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 4.1, 4.4 (абз. 1, 9) «МР 3.1,0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации»,

Действия МРО православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края Канской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, представитель привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 просил исключить из числа доказательств фотографии, приложенные к объяснению ФИО4 ввиду их недопустимости. Так же указал, что в рассматриваемом случае объективной стороной, вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, является невыполнение предписания административного органа: иными словами, допуск в храм лиц, присутствие которых во время службы не было вызвано необходимостью их участия для совершения богослужения и функционирования здания храма. Согласно предписания Главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорску от 21.10.2020 года № 18-03-04 храму преподобного ФИО1 предписано с 22.10.2020 года до особого распоряжения приостановить проведение массовых мероприятий, включая временное приостановление посещения гражданами территории, зданий, строений, сооружений, принадлежащих или подведомственных храму преподобного ФИО1, в том числе ритуального зала (за исключением священнослужителей, а так же лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий). Из материалов дела следует, что 06.01.2021 года в храме преподобного ФИО1, расположенного по ул. Парковая, 3А с 16 до 18-40 проводилась праздничная служба в честь рождества Христова. Во время службы в помещении храма находились прихожане количеством до 30 человек. Точное количество находившихся в храме людей не было зафиксировано, а в объяснениях оперировали приблизительным количеством. Необходимо учесть, что предписание Главного государственного санитарного врача ограничивало Приход только в проведении массовых мероприятий, но в то же время не исключало допуск лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий. Количественная характеристика массового мероприятия имеется только в «Методических рекомендаций по организации совместной работы территориальных органов МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности участников фестивалей и других мероприятий с массовым пребыванием людей» - 50 и более человек. Исходя из этого, а так же учитывая значимость праздника Рождества Христова, накопившийся за время ограничительных мер объем работ по внутреннему содержанию помещения храма (приведение в надлежащее состояние большого количества подсвечников, икон, аналоев), мною было принято решение перед началом праздничной вечерней службы силами прихода навести в храме порядок, а по окончании службы закончить уборку с тем, чтобы утром 07.01.2021 года праздничная литургия проходила благообразно. В вечернем богослужении кроме священнослужителей участвовали около 10 прихожан, несущих послушание в церковном хоре, 2 звоноря, 3 пономаря, 2 псаломщика, 1 послушница в церковной лавке, 1 послушник, отвечающий за территорию храма (открытие и закрытие ворот), а так же около 10 человек было назначено на подсвечники. Все были проинструктированы об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдении социальной дистанции (на полу в храме имеется разметка). Во время службы никто не нарушал указания. Считает, что приход как юридическое лицо не нарушило требований административного органа в части соблюдения требований предписания Главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорску от 21.10.2020 года № 18- 03-04. Вину в совершении административного правонарушения не признал.

Должностное лицо ФМБА МУ № 42 ФМБА России ФИО5 в судебном заседание пояснил, что доводы о том что в храме находились граждане которые участвуют в отправлении церковных обрядов не проверялись, так как материалы пришли из ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, и должностное лицо, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела в отношении МРО православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края Канской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) составлен протокол № 1 от 08.02.2021 г. об административном правонарушении по тем основаниям, что в связи с вводом с 16.03.2020 г. и действующим до настоящего времени на территории Красноярского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (Постановление Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п), главным государственным санитарным врачом по г. Зеленогорску Красноярского края ФИО2 юридическому лицу местной религиозной организации православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края Канской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) выдано предписание от 21.10.2020 № 18-03-04/3244 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписывающее приостановление проведения массовых мероприятий, включая временное приостановление посещения гражданами территории, зданий, строений, сооружений, принадлежащих и/или подведомственных храму преподобного ФИО1, в том числе ритуального зала (за исключением священнослужителей, а также лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий).

Однако в нарушение требования предписания юридическим лицом 06.01.2021 г. с 16.00 часов до 18.40 часов в храме преподобного ФИО1, расположенного по адресу: 663694, 

<

...>, проводилась церковная службы с очным присутствием граждан (прихожан) г. Зеленогорска в количестве 30 человек,

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как видно из представленных в материалы дела документов, граждане, присутствовавшие 06.01.2021 г. в храме преподобного ФИО1, участвуют в отправлении церковных обрядов.

Доводы о том, что это были граждане, которые участвуют в отправлении церковных обрядов, ничем не опровергнуты (оговорка предписания от 21.10.2020 № 18-03-04/3244).

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении местной религиозной организации православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края (Московский Патриархат) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 24.5, ст. 29.7, ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении местной религиозной организации православный Приход Храма во имя святого преподобного ФИО1 г. Зеленогорска Красноярского края (Московский Патриархат) в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд. 

Судья С.В. Доронин