Дело №12 - 43/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

город Ленинск Волгоградской области 14 августа 2019 года 

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Косарева Т.Ж., с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 августа 2019 года,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев единолично протест и.о. прокурора Ленинского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Ткач ФИО7 по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, 

установил:

Постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области от 19 июня 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Ленинского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ. Кроме того административный материал не содержит сведений, подтверждающих вину ФИО2 в указанном правонарушении, а также сведений, достаточных для квалификации действий ФИО2 по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановление комиссии от 19 июня 2019 года №22/1-19/35 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, протокол №36 об административном правонарушении от 17 июня 2019 года поступили в прокуратуру Ленинского района Волгоградской области только 15 июля 2019 года, в связи с чем прокуратурой района пропущен срок принесения протеста. Просит суд признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для принесения протеста, указанное постановление комиссии, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Колупаев А.А. поддержал протест, просил суд признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для принесения протеста, постановление территориальной административной комиссии от 19 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила постановление административной комиссии от 19 июня 2019 года в отношении неё отменить, производство по делу прекратить.

Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 14 августа 2019 года, не возражала против удовлетворения протеста прокурора, и показала, что между ФИО2 и её соседом ФИО3 давние неприязненные отношения. Их заявления в отношении друг друга, частые ссоры, неоднократно являлись поводом для разбирательств территориальной комиссии.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подавая протест на постановление административной комиссии прокурор указал, что административный материал в отношении Ткач поступил к ним только 15 июля 2019 года, в связи с чем просят восстановить им срок для принесения протеста.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ 

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом изложенного суд считает возможным восстановить прокурору пропущенный срок для принесения протеста.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Статьёй 28.5 КРФоАП предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Протокол №36 об административном правонарушении по событию от 3 июня 2019 года составлен 17 июня 2019 года, то есть спустя 14 дней после выявления административного правонарушения. 

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019 года №22/1-19/35 доказательствами являются протокол об административном правонарушении и материал из ОМВД России по Ленинскому району (КУСП №2137 от 3 июня 2019 года), в котором содержится сообщение, заявление и объяснение ФИО3, а также протокол осмотра места происшествия (территории домовладения ФИО3). При этом, ФИО2 с объяснениями ФИО3 и протоколом об административном правонарушении не согласна, указывает в своем объяснении, что ничего не жгла, дыма не было. 

В постановлении отсутствуют сведения, подтверждающие вину ФИО2, а также сведения необходимые и достаточные для квалификации её действий по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. 

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии от 19 июня 2019 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. п.2 ч.1 ст.24.5, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

решил:

Восстановить и.о. прокурора Ленинского района Волгоградской области срок для обжалования постановления от 19 июня 2019 года территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Ткач ФИО8 ФИО9 по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Ленинск Волгоградской области от 19 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Ткач ФИО10, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения, либо получения копии настоящего постановления.

Судья Т. Ж. Косарева

Копия верна. Судья