Дело № 2-2167/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Елабужский городской суд РТ

в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, по встречному иску ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ о признании права собственности на нежилое здание - магазин

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой. В обоснование требований указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 101 кв. метров, расположенного по адресу: ......, с разрешенным использованием под магазин. В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Восточным территориальным органом инспекции ГСН было выявлено, что ФИО1 осуществила строительство объекта капитального строительства «магазин» по ...... без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, тем самым нарушив требование ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данный объект является самовольной постройкой.

Просил суд признать объект недвижимости с кадастровым номером Номер обезличена – здание магазина, общей площадью 101,27 кв.метров, расположенного по адресу: ......, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект недвижимости с кадастровым номером Номер обезличена – здание магазина, общей площадью 101,27 кв.метров, расположенного по адресу: ......, за счет средств ответчика незамедлительно после вступления в законную силу решения суда.

Во встречном иске к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание – магазин, указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена расположенного по ул......., с разрешенным использованием – под магазин. В 2018 году ФИО1 была разработана проектная документация на магазин и получен градостроительный план земельного участка, после чего ФИО1 приступила к строительству магазина. Для получения разрешения на строительство ФИО1 Дата обезличена обратилась в исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ, уведомлением от Дата обезличена, в связи с тем, что объект уже построен, в выдаче разрешения было отказано. Считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство противоречит требованиям законодательства. Просила суд признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: ......, на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ ФИО2 требования поддержала, требования встречного иска ФИО1 не признала.

ФИО1 требования исполнительного комитета Елабужского муниципального района не признала, свои исковые требования поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенного по ......, с разрешенным использованием – под магазин, что подтверждается выпиской ЕГРН, выданной Дата обезличена. Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано Дата обезличена. В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Восточным территориальным органом инспекции Государственного строительного надзора, было выявлено, что ФИО1 осуществила строительство объекта капитального строительства «магазин» по ...... без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, что подтверждается актом проверки Номер обезличена от Дата обезличена.

Из материалов дела следует, что в 2018 году ФИО1 была разработана проектная документация на магазин и получен градостроительный план земельного участка, после чего ФИО1 без получения разрешения приступила к строительству магазина. Для получения разрешения на строительство ФИО1 Дата обезличена обратилась в исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ, уведомлением исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена, в связи с тем, что объект уже построен, в выдаче разрешения на строительство магазина было отказано. 

В ходе судебного заседания установлено, что нежилое здание – магазин ФИО1 построено на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, из технического паспорта нежилого здания - магазина, составленного Елабужским подразделением Набережночелнинского филиала АО «БТИ РТ» по состоянию на Дата обезличена видно, что помещение состоит из торгового зала, тортового зала, склада, котельной, сан.узла. Из экспертного заключения авторского надзора, из заключения ООО «СтройПроект» усматривается, что все работы выполнены в соответствии с проектной документацией, с соблюдением технологии производства, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций, строительство «магазина» выполнено в соответствии с проектом, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не нарушены, целостность несущих конструкций соблюдена и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья при эксплуатации помещений «магазина».

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, необходимо признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: ......, на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена.

В связи с тем, что нежилое здание – магазин ФИО1 построено без надлежащим образом оформленных документов, является самовольной постройкой, но здание построено на принадлежащем на праве собственности земельном участке, требования исполнительного комитета ЕМР в части обязания снести объект недвижимости за счет средств ФИО1 подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 частично удовлетворить.

Признать объект недвижимости с кадастровым номером Номер обезличена – здание магазина, общей площадью 101,27 кв.метров, расположенного по адресу: ......, самовольной постройкой; в удовлетворении требований исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ об обязании ФИО1 снести объект недвижимости с кадастровым номером Номер обезличена – здание магазина, общей площадью 101,27 кв.метров, расположенного по адресу: ......, за счет средств ФИО1, отказать.

Встречный иск ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района удовлетворить: признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: ......А, на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019

Судья: