Дело № 2а-2820/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. 

Административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве адвоката и является плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС до 1 января 2017 года. 

09 октября 2017 года ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов и процентов в размере 48 675 рублей со сроком уплаты до 27 октября 2017 года. Однако задолженность административным ответчиком не погашена. 

04 мая 2018 года вынесен судебный приказ по взысканию указанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 31 мая 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен. 

Просит суд взыскать с ФИО1: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2013 года в размере 26 рублей 79 копеек; пени на страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии до 2017 года в размере 2 076 рублей 12 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за периоды до 1 января 2017 года, в размере 611 рублей 39 копеек и пени в размере 2 рублей 27 копеек; пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2010 года в размере 283 рублей 99 копеек; пени на страховые взносы на выплату накопительной пенсии за периоды до 1 января 2010 года в размере 91 рубля 55 копеек.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования иска признал.

С учетом мнения административного ответчика, положений ст.175 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах), действовавшего до 1 января 2017 года, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с ноября 2002 года является адвокатом.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов в его адрес Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Элисте направлено требование №48675 об уплате по состоянию на 9 октября 2017 года пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 года в сумме 26 рублей 79 копеек; пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии и прочие начисления 4 квартала 2016 года, в размере 2 076 рублей 12 копеек; страховые взносы и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек и 4 589 рублей 86 копеек; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 1 января 2017 года в размере 2 рублей 27 копеек; страховые взносы и пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 1 января 2017 года в размере 3 796 рублей 85 копеек и 863 рубля 08 копеек; пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2010 года, прочие начисления за 4 квартал 2016 года в размере 32 копеек; пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии до 1 января 2010 года в размере 283 рублей 67 копеек; пени на страховые взносы на выплату накопительной пенсии до 1 января 2010 года, прочие начисления за 4 квартал 2016 года в размере 11 копеек; пени на страховые взносы на выплату накопительной пенсии до 1 января 2010 года и прочие начисления в размере 91 рубля 44 копеек. 

Неисполнение в установленный срок указанных требований послужило основанием для обращения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 31 мая 2018 года отменен судебный приказ от 4 мая 2018 года, вынесенный по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени в размере 3 092 рублей 11 копеек. 

13 августа 2018 года ИФНС по г.Элисте обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 11 статьи 14 Закона о страховых взносах № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за адвокатами, в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона о страховых взносах, увеличенное в 12 раз.

Как следует из представленного административным истцом расчета, предъявленная к взысканию недоимка по страховым взносам образовалась за 2016 год, предъявленные к взысканию пени начислены на недоимки по страховым взносам, которые возникли у ФИО1 за 2010-2016 гг., то есть взыскиваемая недоимка и пеня образовалась за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, следовательно, в силу прямого указания закона, признаются безнадежными к взысканию и списанию.

В соответствии с положениями пунктов 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При изложенных выше обстоятельствах следует признать, что признание административным ответчиком ФИО1 административного иска противоречит закону, поскольку недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, подлежит списанию. Соответственно, признание иска ответчиком не имеет правового значения, не может быть принято судом и являться основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Н. Мучкинов