Дело № 2а-5396/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., при ведении протокола секретарем Мудряковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога, в размере 5551,95 руб., по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 1873,83 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 КАС РФ, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ.

Как указано административным истцом, административный ответчик, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял указанную деятельность.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ): «. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

2. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом».

В силу ч.2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ч.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени, порядок расчета и уплаты которых определен в ст. 75 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 НК РФ).

Как установлено п.2-3 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога, в размере 5551,95 руб., по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц, в размере 1873,83 руб.

Исходя из расчета задолженности по пеням, пени исчислены: на недоимку (размер недоимки 51080 руб.) по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] . за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 7430,87 руб.; на недоимку (размер недоимки 9538 руб.) по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] . за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 1387,55 руб.; на недоимку (размер недоимки 1184 руб.) по налогу на имущество физических лиц за [ 00.00.0000 ] за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 152,70 руб.; на недоимку (размер недоимки 3551 руб.) по налогу на имущество физических лиц за [ 00.00.0000 ] . за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 458 руб.

Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного истцом в результате несвоевременного внесения налога.

Поэтому истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующих налогов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Поскольку при обращении в суд с требованиями о взыскании недоимки по уплате обязательных платежей необходимо соблюдать сроки на обращение, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия административным истцом мер к взысканию задолженности и к предъявлению на исполнение соответствующего акта.

Судом установлено, что ФИО1 налоговым органом было выставлено требование (срок исполнения до [ 00.00.0000 ] ): [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] об уплате пеней, исчисленных за неуплату транспортного налога (недоимка в размере 51080,00 руб.) в размере 12522 руб. 59 коп., а так же пеней за неуплату налога на имущество физических лиц (недоимка в размере 1184 руб.) в размере 635 руб. 49 коп. 

Однако, расчеты как транспортного налога и налога на имущество физических за неуплату (несвоевременную уплату) которые исчислены указанные пени административным истцом суду не предоставлены. 

Судом в адрес налогового органа направлялось определение об истребовании доказательств – сведений (с приложением подтверждающих документов) о взыскании в принудительном порядке (добровольной уплате) недоимки по транспортному налогу с ФИО1, за неуплату (несвоевременную уплату) которого начислены пени в размере 5551 руб. 95 коп.; сведений (с приложением подтверждающих документов) о взыскании в принудительном порядке (добровольной уплате) недоимки по налогу на имущество с ФИО1, за неуплату (несвоевременную уплату) которого начислены пени в размере 1873 руб. 83 коп.

Исходя из справки ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода, задолженность ФИО1 обеспечена требованием [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 11 руб. 35 коп., [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 889 руб. 87 коп., требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 4244 руб. 34 коп.; данная задолженность по пени сформирована за несвоевременную уплату налога на имущество за [ 00.00.0000 ] в размере 1184 руб.; задолженность по налогу списана в соответствии с ФЗ №463 в размере 1184 руб.; транспортный налог за [ 00.00.0000 ] в размере 16 350 руб. (срок уплаты [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] ) взыскан на основании судебного приказа №2-1235/2015, в рамках исполнения которого вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания, однако в материалах дела не содержится подтверждающих доказательств взыскания недоимки с ФИО1 в принудительном порядке, списания недоимки по решению налогового органа, либо ее уплате добровольно с нарушением сроков. 

Ссылка административного истца на взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] на основании судебного приказа [ № ] не может быть принята во внимание, поскольку срок уплаты транспортного налога за [ 00.00.0000 ] – не позднее [ 00.00.0000 ] , что исключает вероятность вынесения судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в [ 00.00.0000 ] .

Принимая во внимание, что налоговым органом не представлено суду доказательств взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц (за неуплату которой исчислены пени в размере 1873 руб. 83 коп), а также по транспортному налогу (за неуплату которой исчислены пени в размере 5551 руб. 95 коп.), требования о взыскании с ФИО1 задолженности по указанным пеням удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу [ 00.00.0000 ] , признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на [ 00.00.0000 ] , задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

При этом суд считает возможным указать, что согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога, в размере 5551,95 руб., задолженности по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц, в размере 1873,83 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья С.В. Бурунова