Дело № 2-2378/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Трофименко В.И.,

при секретаре судебного заседания Юденко М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

10 сентября 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 А,В. к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стада, отмене в части решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 А,В. обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стада, отмене в части решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 А,В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца ФИО1 А,В. составил 44 года 5 месяцев 1 день, ИПК – 82,264.

При назначении пенсии за выслугу лет, период, за который эта пенсия была назначена (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учитывается при подсчете стажа при назначении пенсии по старости. Также указанный период не учитывается при определении величины ИПК.

Период, за который истец получает пенсию за выслугу лет (20 лет 10 дней) составляет 20,027 лет и величина ИПК – 20,027*1,8 = 36,049.

Между тем, стаж в размере 24 года 4 месяца 21 день и величина ИПК 46,215 не учтены ответчиком при назначении пенсии по старости. Расчет ИПК ответчиком произведен неверно, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

По указанным основаниям, истец просил суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из страхового стажа 25 лет 4 месяца 21 день и величины ИПК – 47,215 в сумме 6281 рубль 96 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 А,В. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в размере 6281 рубль 96 копеек исходя из страхового стажа 25 лет 4 месяца 21 день и величины ИПК – 47,215 в сумме, установить страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 44 года 5 лет 1 день и величину ИПК – 82,264 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета 2023 года) в соответствии с данными ИЛС (л.д. 133).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 А,В. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным занижение величины ИПК (с 46,215 до 25,434) и страхового стажа (с 24 лет 4 месяцев 21 дня до 21 года 00 месяцев и 21 дня), на основании которых принималось решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возложить обязанность на ответчика принять новое решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. страховой пенсии по старости на основании данных ИЛС (величина ИПК – 46,796, страховой стаж – 25 лет 4 месяца 21 день) в размере 6226 рублей 21 копейки (л.д. 212).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 А,В. вновь уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и с учетом окончательного уточнения исковых требований просил суд признать незаконным занижение величины индивидуального пенсионного коэффициента с 46,215 до 25,434) и страхового стажа (с 24 лет 4 месяцев 21 дня до 21 года 00 месяцев 21 дня) на основании которых принималось решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении страховой пенсии, незачета периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, установления величины ИПК в размере 25,434 отменить, установить страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 44 года 5 лет 1 день и величину ИПК – 82,264 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета 2023 года) в соответствии с данными ИЛС, возложить обязанность на ответчика принять новое решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. страховой пенсии по старости на основании данных индивидуального лицевого счета (величина ИПК 46,796, страховой стаж 25 лет 4 месяца 21 день) в размере 6 226 рублей 21 копейки (л.д. 220).

Истец ФИО1 А,В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению уточненных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражения на иск и письменных пояснениях по иску.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 А,В. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Таким образом, у лиц, получающих пенсию по выслуге лет, право на получение второй пенсии в соответствие с п. 6 ст. 3 Законом № 166-ФЗ в 2024 возникает при наличии следующих условий:

- возраст 63 года (для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- стаж не менее 15 лет;

- величина ИПК не ниже 28,2.

Лица, указанные в ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Закон №- ФЗ) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением ее фиксированной выплаты).

Из положений ст. 3 п.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 А,В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку на дату обращения отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (л.д. 9-10).

При этом, в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 04 месяца 20 дней) – работа в качестве ИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) – работа в ООО «Класс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет) – работа в качестве ИП, а всего 21 год 00 месяцев 21 день (л.д.9-10).

При этом, период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 29 дней) не включен в страховой стаж по тем основаниям, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 А,В.

Согласно оспариваемому решению об отказе в установлении пенсии, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ИПК ФИО1 А,В. составил 25,434, что составляет менее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Судом также установлено, что ФИО1 А,В. является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной на основании Закона №"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ЦСО/16591 Военного комиссариата 

<

адрес>.

Разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 А,В. требований к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стада, отмене в части решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии; при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1-ФЗ, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом № 4468-1-ФЗ. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с Законом № 4468-1-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна по их выбору.

Пунктом 6 названной нормы предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получении пенсии за выслугу лет по Закону № и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено, что истец ФИО1 А,В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом некротических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 29 дней) истец ФИО1 А,В. являлся индивидуальным предпринимателем.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ No 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон No 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

В соответствии со ст. 28 Закона No 167-ФЗ исчисление страховых взносов за периоды индивидуальной трудовой деятельности с 2002 по 2009 год осуществлялась исходя из установленного размера страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

За период 2002-2009 года на индивидуальном лицевом счете ФИО1 А,В. учтены суммы уплаченных фиксированных платежей в следующем размере: за 2003 год – 2400 рублей, за 2004 год – 1200 рублей, за 2005 год – 474 рубля.

Как указано в Определении Конституционного суда No 223-О с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" органами СФР освобождаются от уплаты страховых взносов на основании предъявленных документов.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в фиксированном размере, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах, размер страховых взносов не зависел от суммы дохода индивидуального предпринимателя.

Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировалась Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому плательщики, не производящие выплат гражданам (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты), начисляли страховые взносы исходя из стоимости страхового года в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно решению об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не включен период работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из изложенных норм права и учитывая установленные обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии надлежащих доказательств уплаты страховых взносов в вышеуказанный период, оснований для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности в страховой стаж с целью повышения ИПК у ответчика не имелось.

В связи с чем, суд полагает, что решение ответчика об отказе в установлении ФИО1 А,В. пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

При этом, военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с момента провозглашения определения Конституционного Суда Российской Федерации). Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования).

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд учитывает, что для включения в страховой стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение факта уплаты за этот период страховых взносов, однако, таких доказательств истцом не представлено, не содержат их и материалы дела.

Оплата истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорный период документами налоговых органов и территориальных органов ПФР не подтверждается, сведениями об уплате страховых взносов за эти периоды ни пенсионный, ни налоговый органы не располагают.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании представленных в ОСФР по 

<

адрес> ФИО1 А,В. документов о том, что он является получателем пенсии по линии Министерства Обороны РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата фиксированных платежей не производилась.

Вместе с тем, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Суд признает несостоятельными доводы истца о том, что в силу закона он был освобожден от уплаты страховых взносов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 223-0 признал несоответствующими нормам ст. 19 (п. п. 1 и 2), 35 (п. п. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации нормативные положения подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат.

Такие разъяснения были даны в связи с отсутствием надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление военным пенсионерам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов как индивидуальными предпринимателями.

В связи с принятием вышеуказанного Определения индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями пенсий, установленных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу"), были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на основании п. 3 Правил уплаты страховых взносов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ указанная норма утратила силу. При этом в вышеназванном Определении Конституционный Суд Российской Федерации, как и в данном Постановлении Правительства Российской Федерации, не указано и не содержало право на включение периодов предпринимательской деятельности, за которые не уплачивались страховые взносы, в страховой стаж.

Кроме того, военные пенсионеры, несмотря на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 223-0 и Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 имели возможность производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации добровольно, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Более того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" в ряд законодательных актов по вопросам пенсионного обеспечения, военные пенсионеры приобрели право на получение одновременно пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть законодателем установлен правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

В системе обязательного пенсионного страхования право на страховую (до ДД.ММ.ГГГГ - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

В своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в ФЗ "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до ДД.ММ.ГГГГ - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений. Таким образом, индивидуальные предприниматели, в том числе получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу", являются одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Само по себе признание Конституционным Судом Российской Федерации в Определений от ДД.ММ.ГГГГ N 223-0 нормативных положений подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", утратившими силу и не применяющимися судами, другими органами и должностными лицами, какие соответствующих ст. 19 (п. п. 1 и 2), 35 (п. п. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации не предполагает безусловного включения лицам, получающим пенсии по государственному пенсионному обеспечению, периода их деятельности в качестве предпринимателей, за который они освобождались от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж, дающий право на страховую (до ДД.ММ.ГГГГ - трудовую) пенсию по старости.

Иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового (до ДД.ММ.ГГГГ общего трудового) стажа являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования, а освобождение их от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и одновременно зачет данных периодов в страховой стаж, дающий право на предоставление обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, означало бы переложение бремени участия в образовании средств этого Фонда на другие категории граждан, что противоречило бы конституционному принципу справедливости, а также требованию ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом бесспорно установлено, что оплата истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорный период документами налоговых органов и территориальных органов ПФР не подтверждается, сведениями об уплате страховых взносов за эти периоды ни пенсионный, ни налоговый органы не располагают.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 А,В. к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента с 46,215 до 25,434) и страхового стажа (с 24 лет 4 месяцев 21 дня до 21 года 00 месяцев 21 дня) на основании которых принималось решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении страховой пенсии, незачета периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, установления величины ИПК в размере 25,434, установлении страхового стажа, учитываемого для целей назначения пенсии 44 года 5 лет 1 день и величину ИПК – 82,264 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета 2023 года) в соответствии с данными ИЛС, возложении обязанности на ответчика принять новое решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. страховой пенсии по старости на основании данных индивидуального лицевого счета (величина ИПК 46,796, страховой стаж 25 лет 4 месяца 21 день) в размере 6 226 рублей 21 копейки.

При этом, для назначения страховой пенсии по старости помимо достижения пенсионного возраста, наличия страхового стажа предусмотрено требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2. 

Вместе с тем, как установлено судом, на дату обращения к ответчику у истца отсутствует требуемая величина ИПК – 28,2, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 А,В. не определяется.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнениях к возражениям на исковое заявление ответчиком указано, что даже в случае включения периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, величина ИПК составит 26,022, что составляет менее требуемого 28,2, следовательно, право на назначение страховой пенсии у истца в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ не возникает. Суд также соглашается с данными доводами ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 А,В. к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента с 46,215 до 25,434) и страхового стажа (с 24 лет 4 месяцев 21 дня до 21 года 00 месяцев 21 дня) на основании которых принималось решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении страховой пенсии, незачета периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, установления величины ИПК в размере 25,434, установлении страхового стажа, учитываемого для целей назначения пенсии 44 года 5 лет 1 день и величину ИПК – 82,264 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета 2023 года) в соответствии с данными ИЛС, возложении обязанности на ответчика принять новое решение о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А,В. страховой пенсии по старости на основании данных индивидуального лицевого счета (величина ИПК 46,796, страховой стаж 25 лет 4 месяца 21 день) в размере 6 226 рублей 21 копейки отказать в полном объеме.

Доводы истца о том, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК составляет 82,264, стаж – 44 года 5 месяцев 1 день, суд признает несостоятельными к вынесению решения об удовлетворении иска, поскольку величина ИПК рассчитана с учетом всех отраженных сведений, в том числе исходя из стажа, учтенного при назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 А,В. к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, отмене в части решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 А,В. к ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконным занижения величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стада, отмене в части решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 24 сентября 2024 года. 

Председательствующий В.И. Трофименко