Дело № 2-2224/17

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе судьи Левиной З.А., при секретаре Квас И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: канализацию от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по ул. 

<

адрес>, протяженностью 80 м, канализацию от жилого 

<

адрес>, до подключения к канализационному коллектору по ул. 

<

адрес>, протяженностью 28 м, ввод водопровода в жилой дом по ул. 

<

адрес>, протяженностью 22 м, поскольку собственник объектов не известен, они приняты на учет как бесхозяйные и числятся в данном статусе более 12 месяцев. 

Заявитель Комитет по управлению имуществом города Саратова извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте его проведения заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Право оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании положений п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится в частности организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008г. « 25-243, Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее по тексту - Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами (п.1.1.).

Для выполнения задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Комитет осуществляет, в том числе, следующие полномочия: осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью, выморочного имущества и передачу муниципального имущества в государственную собственность Саратовской области и федеральную собственность, а также прием в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной, государственной собственности Саратовской области и частной собственности (п.3.8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен главой 33 ГПК РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

На основании ч. 2 ст. 291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника. 

В соответствии с требованиями ст. 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Фрунзенского района г. Саратова находятся бесхозяйные недвижимые вещи: канализация, расположенная на территьории от жилого 

<

адрес>, до подключения к канализационному коллектору по ул. 

<

адрес>, протяженностью 80 м, канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по ул

<

адрес>, протяженностью 28 м, ввод водопровода в жилой дом по 

<

адрес>, протяженностью 22 м.

В соответствии со справкой, выданной МУП «Городское бюро технической инвентаризации», сведения о регистрации прав до 07.07.1997г. на вышеуказанные объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 6).

Согласно сообщения комитета по управлению имуществом города Саратова Саратовской области от 29.01.2016г. по состоянию на 28.01.2016г. объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов»: канализация от жилого 

<

адрес>. до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 80 м, канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 28 м, ввод водопровода в жилой дом по 

<

адрес> от водопровода 

<

адрес> протяженностью 22 м, в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся (л.д. 9-10).

Как следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 10.02.2016г. сведений, об объектах недвижимости: канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 80 м, канализация от жилого 

<

адрес> протяженностью 22 м в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 11-13).

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозного объекта недвижимости канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 80 м, канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 28 м, ввод водопровода в жилой дом по 

<

адрес> от водопровода 

<

адрес> протяженностью 22 м 15.03.2016 г. приняты на учет как бесхозное имущество (л.д. 14-16).

Из буквального толкования приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что органом, осуществляющим государственную регистрацию и кадастровый учет, на учет как бесхозяйное имущество могут быть приняты только объекты недвижимого имущества - здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что у следующего имущества: канализации от 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес>, протяженностью 80 м, канализации от жилого дома 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по ул. 

<

адрес>, протяженностью 28 м, ввода водопровода в жилой дом по ул

<

адрес> от водопровода по ул. 

<

адрес>, протяженностью 22 м, собственник отсутствует. 

Согласно п. 4 Приказа Минэкономразвития РФ от 22 ноября 2013г. № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (действовал до 1 января 2017г.) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичным образом определен порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества действующим с 01.01.2017 Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Судом так же установлено, что на основании заявлений от 09.03.2016г., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесены записи о принятии на учет выше названных бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Дата принятия – 15.03.2016г. ( л.д.14-14).

Учитывая изложенное, поскольку с момента постановки указанных объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйных объектов истек год, никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований (ч. 2 ст. 293 ГПК РФ) для удовлетворения заявления комитета по управлению имуществом города Саратова о признании права муниципальной собственности на выше названные бесхозяйные объекты недвижимого имущества

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд 

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом города Саратова о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на бесхозяйные вещи: канализация от жилого дома 

<

адрес>. до подключения к канализационному коллектору по ул. 

<

адрес>., протяженностью 80 м, канализация от жилого 

<

адрес> до подключения к канализационному коллектору по 

<

адрес> протяженностью 28 м, ввод водопровода в жилой дом по 

<

адрес> от водопровода по ул. им. Разина С.Т., протяженностью 22 м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 16 октября 2017 года.

Судья З.А. Левина