№ 2а-1838/2024 

64RS0046-01-2023-003688-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки налогу на имущество физических лиц и пени, 

установил:

Административный истец МРИФНС России №23 по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в общей в сумме 772 рублей и пени, начисленных на указанные налоги в сумме 29,17 рублей. 

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик в 2016-2018 годах имела в собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В адрес ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления № от 04 июля 2017 года, № от 14 июля 2018 года; № от 11 июля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2018 годы. Начисленные налоги административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачены не были. В адрес ответчика направлены требования об оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы и начисленных на них пени. Налогоплательщиком требования не исполнены. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова от 28 ноября 2022 года с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в общей в сумме 772 рублей и пени, начисленные на указанные налоги, в сумме 29,17 рублей. Указанный приказ отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова от 09 декабря 2022 года. После отмены судебного приказа задолженность по недоимке и пени не погашена, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени. 

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, в связи с частичным погашением задолженности и просил взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 35,13 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 218 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 351 рубля.

Судом принято уменьшение исковых требований.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении не заявил. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, просил применить срок исковой давности. 

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 29 августа 2023 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 35,13 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 218 рублей оставлено без рассмотрения.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщиками данных налогов признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 401 ч. 1 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Судом установлено и подтверждено материалами дела административный ответчик в 2016-2018 годах имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность, по уплате налога.

Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (пункт 1 статьи 408 НК РФ). 

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В процессе реализации указанных норм обязанности, по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 НК РФ.

В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление№ от 11 июля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год. Начисленный налог административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачен не был. 

Согласно налоговому уведомлению № от 04 июля 2017 года начислен налог на имущество за налоговый период -2016 год в сумме 203 рубля с указанием срока уплаты до 01 декабря 2017 года. согласно налоговому уведомлению № от 14 июля 2018 года начислен налог на имущество за налоговый период – 2017 год в сумме 218 рублей с указанием срока уплаты до 03 декабря 2018 года, согласно налоговому уведомлению № от 11 июля 2019 года начислен налог на имущество за налоговый период – 2018 год в сумме 351 рубль с указанием срока уплаты до 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налога по данным уведомлениям в указанный срок, налогоплательщику выставлены требования № по состоянию на 03 октября 2018 года об уплате налога на имущество в сумме 203 рубля, пени в сумме 15 рублей 36 коп со сроком исполнения до 27 ноября 2018 года, № по состоянию на 09 июля 2019 года об уплате налога на имущество в сумме 218 рублей, пени в сумме 12 рублей 16 коп со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года, № по состоянию на 25 декабря 2019 года об уплате налога на имущество в сумме 351 рубль, пени в сумме 1 рубль 65 коп со сроком исполнения до 28 января 2020 года.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается материалами дела.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем до предъявления в суд настоящего административного искового заявления налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова от 28 ноября 2022 года с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в общей в сумме 772 рублей и пени, начисленные на указанные налоги, в сумме 29,17 рублей. 

Указанный приказ отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Саратова от 09 декабря 2022 года. 

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела административный истец обратился в суд лишь 27.06.2023 года, следовательно срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен.

Административный истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд не обращался. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме, в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 35,13 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 218 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 года в сумме 351 рубль - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2024 года.

Судья