Дело № 2а-364/2020

УИД 55RS0039-01-2020-000793-65 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 года р.п. Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах государства и муниципальных образований к Администрации Шербакульского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, в ходе которой выявлено, что право муниципальной собственности на асфальтированную дорогу – подъезд к МБОУ «ДОЛ» «Смена» ориентировочной протяженностью 3 км в установленном законом порядке не оформлено и не зарегистрировано. Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на автомобильную дорогу – подъезд к МБОУ «ДОЛ» «Смена» ориентировочной протяженностью 3 км, обязать ответчика в срок до 01.04.2022 оформить право муниципальной собственности на указанный обект недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Кусаинова А.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. 

Выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.В части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) закреплено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что право муниципальной собственности на автомобильную дорогу – подъезд к МБОУ «ДОЛ» «Смена», ориентировочной протяженностью 3 км, не зарегистрировано, сведения о наличии зарегистрированных прав на указанный объект в ЕГРН отсутствуют, о чем имеется уведомление Росреестра. 

По факту выявленного нарушения прокурором района главе Администрации Шербакульского муниципального района внесено представление, из ответа на которое следует, что асфальтированная дорога подъезд к ДОЛ «Смена» включена в реестр бесхозяйного имущества Шербакульского муниципального района. Финансовые средства на проведение мероприятий по оформлению технической документации с целью постановки данного имущества на учет в органах Росреестра будут предусмотрены на 2021 год.

Отсутствие правоустанавливающих документов на автомобильную дорогу не позволяет собственнику использовать автомобильную дорогу на законных основаниях, в том числе использовать бюджетные средства поселения на содержание автомобильной дороги.

Не исполнение ответчиком обязанности по формированию, постановке на кадастровый учет автомобильной дороги, оформлению права собственности на автомобильную дорогу, может повлечь за собой не исполнение органом местного самоуправления полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и как результат нарушение прав неопределенного круга лиц, использующих названные автомобильные дороги, в том числе может повлечь нарушение требований безопасности дорожного движения, а также возможность причинения крупного ущерба, вреда здоровью граждан и наступления иных тяжких последствий.

В связи с этим, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения возложенной обязанности, о котором просит прокурор, - 01.04.2022, - суд находит разумным и достаточным. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Шербакульского района Омской области в интересах государства и муниципальных образований к Администрации Шербакульского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект недвижимости, удовлетворить

Признать незаконным бездействие Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в части не оформления права муниципальной собственности на автомобильную дорогу – подъезд к МБОУ «ДОЛ» «Смена».

Обязать Администрацию Шербакульского муниципального района Омской области в срок до 01.04.2022 оформить право муниципальной собственности на автомобильную дорогу – подъезд к МБОУ «ДОЛ» «Смена».

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 5 октября 2020 года