№ 2- 3015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«19» июня 2018 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого строении в реконструированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дма литер 22 с примыкающей к нему пристройкой литер 22/1, этажность 2, площадью 92,6 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии. В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи гаража от 11.11.2014 года истицей приобретен у ФИО2 гараж 22, площадью 42,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Фактически, приобретенный гараж представляет собой двухэтажный жилой дом. Распоряжением КУИ г.Таганрога № от 15.12.2008 года нежилое помещение (гараж 22, площадью 42,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> был переведен в жилое помещение. Однако, указанное постановление не было надлежащим образом зарегистрировано в органах государственной регистрации, но было зарегистрировано в органе технической инвентаризации. Согласно техническому паспорту гараж значиться индивидуальным жилым домом. Его площадь составляет 92,6 кв.м. Площадь была увеличена за счет реконструкции, выполненной без получения соответствующего разрешения в Комитете по архитектуре и градостроительству города Таганрога. Реконструирован был индивидуальный жилой дом, так как к моменту реконструкции распоряжением КУИ г.Таганрога №106 от 15.12.2008 года гараж уже был переведен в жилое помещение. Согласие всех жильцов квартир по адресу: 

<

адрес> на узаконение реконструкции получено.

В настоящее время истица обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству города Таганрога с просьбой о вводе объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Архитектурно-планировочная мастерская», строение литер 22 с примыкающей к нему пристройкой литер 22/1, и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Реконструкция двухэтажного гаража литер 22 заключалась в строительстве двухэтажной пристройки литер 22/1, а также внутреннего переусройства с целью улучшения жилищных условий. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения строения литер 22 с примыкающей к нему пристройкой литер 22/1 соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Помещения, расположенные в строении литер 22 с примыкающей к нему пристройкой литер 22/1, пригодны для постоянного в них проживания.

Поскольку строение соответствует всем предъявляемым требованиям, однако истица не может получить на него правовые документы, ФИО1 обратилась в суд с требованием о сохранении строении в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, что подтвердил её представитель. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО3 поддержал требования иска.

Представитель Администрации города Селезнев М.Л., действующий по доверенности от 29.01.2018 года № 277, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

ФИО1 является собственником гаража 22, назначение: нежилое, Площадь 42,4 кв.м., этажность 2, адрес (местоположение) 

<

адрес> (л.д.46).

В соответствии с техническим паспортом от 25.12.2017 года строение литер 22 является жилым домом общей площадью 92,6 кв.м., разрешительные документы на жилой дом не представлены (л.д.48-54).

Уведомлением Комитета по управлению имуществом от 15.12.2008 года, выданному прежнему собственнику, гараж 22 переведен в жилое помещение в целях использовании для постоянного проживания (л.д.72) Право собственности на жилое помещение не регистрировалось.

Земельный участок площадью 23 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, имеет разрешенное использование для эксплуатации капитального гаража (л.д.95) 

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во - первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во–вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.п. 8п.1 ст. 1, п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ).

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ, требует установления соответствия строения разрешенному виду использования земельного участка, строительным и градостроительным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом доказательств установлено, что на земельном участке площадью 23 кв.м. расположено строение площадью застройки 56 кв.м., не соответствующее виду разрешенного использования земельного участка.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из приведенной нормы следует, что под реконструкцией следует понимать изменение параметров существующего объекта капитального строительства, а не возведение нового объекта.

Из представленных документов следует, что к строению гаража была возведена двухэтажная пристройка, расположенная за пределами земельного участка, предоставленного для размещения гаража, объединенная конструктивными элементами со строением гаража, произведена внутренняя перепланировка для создания помещений иного назначения (л.д.51, 69).

Несоответствие вида возведенного строения разрешенному виду использования земельного участка, который предназначен для эксплуатации гаража, и не предоставлялся для возведения индивидуального жилого дома, коим является спорный объект, является существенным нарушением градостроительных норм, что исключает возможность его легализации. 

Истица в своих требованиях просит сохранить не введенное в гражданский оборот строение в реконструированном состоянии, что также исключает возможность удовлетворения иска, поскольку на объекты, не введенные в гражданский оборот, может быть признано право собственности. Вопросы перевода нежилого помещения в жилое помещение разрешаются в административном порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Возведение объекта в нарушение требований градостроительных норм, лишает истца возможности на получение судебной защиты, так как его право не считается нарушенным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого строении в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года

Председательствующий: