УИД - 05RS0№-17

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года 

<

адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «

<

адрес>» о признании права собственности,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «

<

адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании право собственности.

Из искового заявления следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:8672, площадью 581 кв.м. расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> А, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

На вышеуказанном земельном участке, ею возведено здание многоквартирный жилой дом, при строительстве объекта капитального строительства, она по своей неграмотности, не провела государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получила разрешение на строительство вышеуказанного объекта Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и его постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих её права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Она предпринимала меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ей было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Она предпринимала меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры администрация МР «

<

адрес>» ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию. 

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО1 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку многоквартирного жилого дома.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Возведенное ею самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, она не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ФИО1 на здание многоквартирный жилой дом с общей площадью 1594,3 кв.м., с цокольным нежилым этажом площадью 298,3 и первым нежилым этажом площадью 305,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: РД, 

<

адрес>А. Обязать отдел строительства и архитектуры МР «

<

адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здание многоквартирный жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: РД, 

<

адрес>А. 

Истец ФИО1 надлежаще, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Обеспечила в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело без самого истца, которая просила дело рассмотреть без неё.

Ответчик - представитель администрации МР «

<

адрес>» (отдел строительства и архитектуры) будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. 

В соответствии ст.167 ГПК РФ, дело рассмотривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО7 представила следующие документы.

Из письма главного архитектора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В обоснования своих доводов истцами представлены следующие документы:

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:8672, с площадью 581 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>А, следует, что данный земельный участок относится к «землям населенных пунктов» с видом разрешенного использования «малоэтажной многоквартирной жилой застройки», по соглашению и договору купли продажи, правообладателем является ФИО5

ФИО5 в МРИ ФНС России № по РД в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из ответа главы администрации МР «

<

адрес>» ФИО6 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома общей площадью 1 594,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672, расположенного по адресу: 

<

адрес>ёма, 

<

адрес>А, в связи с тем, что построено без разрешительных документов. 

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может. 

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей». 

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здание многоквартирный жилой дом, общей площадью 1594,3 кв.м., расположеное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: РД, 

<

адрес>А. 

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц. 

Соседи истца также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью. 

Судом по ходатайству представителя истца ФИО1 - ФИО7 была назначена комплексная строительно-техническая, землеустроительная и инструментальная экспертизы.

Согласно заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ возведенная малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 1594,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу РД, 

<

адрес>А, границы фактического землепользования, в основном соответствуют координатам поворотных точек правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:8672.

Фактические границы жилого многоквартирного дома истца, как видно из схемы №, не выходят за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:8672.

Фактические границы жилого многоквартирного дома истца не выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:8672.

Согласно заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – многоквартирный жилой дом общей площадью 1594,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:00001:8672 соответствуют действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам.

Строительно-монтажные работы по строительству объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: РД, 

<

адрес>А, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Здание построено качественно и безопасно для проживания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, его строительные конструкции, инженерные системы, соответствуют строительным нормам.

Объект недвижимости – многоквартирный жилой дом общей площадью 1594,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:00001:8672 соответствует виду разрешенного строительства. Во время строительства данного строения не нарушены законодательные нормы. 

Отсутствие разрешения на строительство и государственной экспертизы проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «

<

адрес>» о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на здание многоквартирный жилой дом общей площадью 1 594,3 кв.м., с цокольным нежилым этажом площадью 298,3 и первым нежилым этажом площадью 305,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: 

<

адрес>А.

Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «

<

адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию на здание многоквартирный жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:8672 по адресу: 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Б.А. Мусаев