№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

18 сентября 2023 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-64/2023

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

секретарь судебного заседания Ковалёва С.И.,

Лица, участвующие в деле: 

истец: Администрация Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым,

ответчик: ФИО1, 

представитель ответчика: адвокат Свистунов Дмитрий Владимирович, 

Суд, рассмотрев иск о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила прекратить право собственности ответчика на земельную долю размером 2,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ № и признать право собственности муниципального образования Восходненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 2,44 га, принадлежавшую ФИО1 

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая 19 408 гривен и его размер в условных кадастровых гектарах 2,44 га по КСП агрофирма Ордена Ленина колхоз «Россия». 

ФИО1 было передано право на земельную долю (пай) площадью 2,44 га, о чем выдан сертификат серии КМ №. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения составлен список невостребованных земельных долей. Постановлением администрации Восходненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП агрофирмы Ордена Ленина колхоза «Россия» на территории Восходненского сельского поселения, в который вошла земельная доля ФИО1 

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился. От заместителя главы администрации Восходненского сельского поселения ФИО2 поступило ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, место жительства которой неизвестно, адвокат Свистунов Д.В., назначенный судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полномочия которого подтверждены ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в представленных суду возражениях в письменной форме, полагая их необоснованными. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. 

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте разбирательства дела, на основании статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Выслушав объяснения представителя ответчика - адвоката Свистунова Д.В., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные администрацией Восходненского сельского поселения 

<

адрес> исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1).

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункты 4 - 7 статьи 12.1).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая 19 408 гривен и его размер в условных кадастровых гектарах 2,44 га по КСП агрофирма Ордена Ленина колхоз «Россия». 

На основании сертификата серии КМ №, земельная доля (пай) площадью 2,44 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1

Администрацией Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым была начата процедура признания невостребованных земельных долей (паев), расположенных на территории Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными для признания права муниципальной собственности. В списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Восходненского сельского поселения, значится ФИО1, сертификат серии КМ №.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в печатном периодическом издании «Огни маяка» 

<

адрес>, на официальном сайте администрации Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, а также размещен на информационных щитах муниципального образования Восходненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым. 

Администрация Восходненского сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Восходненского сельского поселения, о дате проведения общего собрания по вопросу утверждения списков невостребованных долей, путем опубликования в печатном периодическом издании 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 

Постановлением администрации Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП агрофирмы Ордена Ленина колхоза «Россия», расположенных на территории Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым.

Согласно приложению № к постановлению администрации Восходненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, значится ФИО1, сертификат серии КМ №. 

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение данной нормы конституционного закона Государственным Советом Республики Крым принят закон Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.

Часть 1 статьи 2 закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, при этом предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (часть 3 статьи 2 Закона N 38-ЗРК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Доказательств распоряжения ФИО1 спорной земельной долей не представлено.

Суд приходит к выводу, что с момента приобретения права на земельную долю ФИО1 не зарегистрировала земельную долю в установленном порядке, не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцом был соблюден, суд приходит к выводу об обоснованности иска администрации Восходненского сельского поселения. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в статье 1 вышеуказанного Федерального закона, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск администрации Восходненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером 2,44 в условных кадастровых гектарах, расположенную на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, принадлежавшую ей на основании сертификата на право на земельную долю серии КМ №. 

Признать право собственности муниципального образования Восходненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым на земельную долю размером 2,44 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей (паев) из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю серии КМ №. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 сентября 2023 года. 

Судья С.Н. Проскурня