№ 2а-66/2025

УИД 56RS0044-01-2024-000955-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 23 января 2025 года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Рахматуллине Т.Р., 

с участием административного истца - заместителя военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Ясненский районный суд с иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований административный истец указал, что военной прокуратурой армии в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-ресурс: «https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html», на странице которого размещены сведения, раскрывающие место постоянной дислокации 13-й ракетной дивизии, её действительное наименование и контактные данные с ограниченным доступом.

Доступ на указанный сайт свободный, регистрации и идентификации личности для доступа к размещенным на нем сведениям не требуется, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Учитывая тот факт, что информация, размещенная на вышеуказанной Интернет - страницы сайта «https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html» носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно информации, содержащейся в системе https://whois.ru/ Ресурс занят, сведения о наименовании и местонахождении его владельца отсутствуют. Установить владельца указанного интернет-ресурса невозможно.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец просит суд признать информацию в сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html, на котором размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец - заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно суду показал, что каких-либо сведений о собственнике сайта https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html в открытом доступе не имеется, в связи с чем не представляется возможным установить его местонахождение.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на 21 января 2025г. информация, размещенная на сайте в сети Интернет: https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html доступна, не возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Оснований необходимости участия в судебном заседании заинтересованного лица судом не установлено. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав заместителя военного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, согласно п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 года № 188, относятся к служебной тайне, то есть к сведениям ограниченного доступа.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в том числе установленной Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона «Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий. Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. п. 41, 51, 52 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.01.2022 года № 22, к служебной тайне отнесены следующие сведения:

- сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение;

- сведения, раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений без указания штатной численности личного состава по категориям и количества ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации;

- сведения о воинских частях и учебных подразделениях, раскрывающие их действительные наименования, места дислокации, штатную, списочную численность личного состава и наличие ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации.

Правила обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2052.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о воинских частях дивизии.

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу положений частей 1 – 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 – 10 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Судом установлено, военной прокуратурой армии в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, сохранности оружия и боеприпасов, обусловленной результатами мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", установлено, что на интернет-ресурсе с URL-адресом https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html, размещена информация о действительном наименовании, месте дислокации, контактных данных 13-й ракетной дивизии (войсковая часть 68545), расположенной на территории ЗАТО ФИО2 Оренбургской области. 

Доступ на указанный сайт свободный, регистрации и идентификации личности для доступа к размещенным на нем сведениям не требуется, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Принимая решение, суд исходит из того, что размещение на Интернет-странице: https:// prizivaut.ru/ voinskie-chasti/ orenburga-i-orenburgskoj-oblasti. html информации о действительном наименовании, месте дислокации, контактных данных 13 ракетной дивизии (войсковой части 68545), расположенной на территории ЗАТО ФИО2 Оренбургской области, является разглашением информации с ограниченным доступом.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечисленных норм закона, суд полагает, что требуется ограничение доступа к информации, размещенной на сайте: https:// prizivaut.ru/ voinskie-chasti/ orenburga-i-orenburgskoj-oblasti. html, в целях обеспечения безопасности и обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора о признании информации, размещенной на сайте вышеуказанного Интернет-ресурса, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом: https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://prizivaut.ru/voinskie-chasti/orenburga-i-orenburgskoj-oblasti.html, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение суда о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.Н.Ковалева

Решение в окончательной форме вынесено 23 января 2025 года

Председательствующий Н.Н.Ковалева