Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязании устранить допущенные нарушения пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязании устранить допущенные нарушения пенсионных прав.

В обоснование своих исковых требований указала, что в связи с предстоящим выходом на пенсию, обратилась к ответчику с заявлением о включении в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Факт работы в указанный период подтверждается записями в её трудовой книжке: № записи 12 — принята на должность госналогинспектора по обслуживанию плательщиков в Госналогинспекцию по 

<

адрес>у; № записи 13 - уволена по собственному желанию cт. 38 КЗОТ Украины.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В качестве основания отказа указано, что уточнить факт периода стажа на сегодняшний день не представляется возможным (организация находится на территории Украины 

<

адрес>, Украина).

Данное решение ответчика считает незаконным в силу следующего.

В случае, если в спорный период, необходимый для включения в пенсионный стаж, работа осуществлялась на территории государства - участника СНГ (каковым является Украина), то такие правоотношения регулируются Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», принятого ДД.ММ.ГГГГ Согласно 4.2 ст.6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до встпуления в силу настоящего Соглашения. 

Стаж истцом был приобретен после вступления в силу указанного Соглашения, однако, на этот счет имеется письмо Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.1 которого при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, согласно п.5 «Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств Республик бывшего СССР», утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В свою очередь, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Таким образом оснований для исключения указанного спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, у ответчика не имелось.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; возложить обязанность на ОСФР по 

<

адрес> включить сведения о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госналогинспекции по 

<

адрес> Украина в должности госналогинспектора на индивидуальный лицевой счет.

В судебном заседании истец ФИО4, её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании заявления истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по 

<

адрес> – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ ОСФР по 

<

адрес> отказало ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по причине того, что требуются дополнительные документы, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно абз.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом СФР от 11.07.2023 г. N 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 г. N 74818).

Согласно п. 3 указанного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 14 Порядка установлено, что корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Согласно п. 15 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01.01.2002 г. сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с п. п. 14, 17 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления застрахованного лица, территориальный орган СФР, сообщает застрахованному лицу (представителю застрахованного лица) о результатах его рассмотрения способом, указанным в обращении. Решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган СФР (п. п. 12, 16 Порядка).

Корректировка сведений персонифицированного учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления зарегистрированного лица производится при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность; при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем отсутствуют сведения о периоде работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госналогинспекции по 

<

адрес> Украины, несмотря на осуществление ею трудовой деятельности в указанный период на основании трудового договора, что явилось основанием для обращения к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ ОСФР по 

<

адрес> ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета отказано.

При назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевшие место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорный период работы истицы имел место до 2002 г. и не был внесен в сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1

Основанием для отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по включению спорного периода работы истца в решении указано то обстоятельство, что с февраля 2022 года Почта России временно прекратила прием почтовых отправлений в Украину в связи с проведением специальной военной операции, поэтому подтвердить период работы на территории Украины не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, поскольку согласно записям в трудовой книжке БТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Госналогинспекции по 

<

адрес> Украины в должности госналогинспектора.

При этом указанные записи в трудовой книжке в установленном законом порядке незаконным не признаны.

Частью первой статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Не включение спорного периода работы истца в лицевой счет свидетельствует о нарушении её пенсионных прав.

Поскольку истцом доказан факт осуществления трудовой деятельности в спорный период работы, решение об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета является незаконным, а требования о возложении на ответчика обязанности внести корректировку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госналогинспекции по 

<

адрес> Украины в должности госналогинспектора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области внести изменения в сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 путем включения сведений о периоде ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госналогинспекции по 

<

адрес> Украины в должности госналогинспектора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.