Дело № 2-211/2025 

<

данные изъяты>

УИД 13RS0024-01-2025-000115-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Саранск 14 марта 2025 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Прохоровой С.Р.,

с участием в деле: истца прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту интересов ФИО1, 

истца ФИО1,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности №14 от 9 января 2025 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту интересов ФИО1, к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об обеспечении техническими средствами реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) об обеспечении техническими средствами реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части оказания мер государственной социальной поддержки по обращению инвалида первой группы ФИО1 о необеспечении техническими средствами реабилитации.

В ходе проверки установлено, что индивидуальной программой реабилитации предусмотрено обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации с указанием определенных параметров: 

«13-01-01 Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт. Тип устройства:1.1.Карманное»; 

13-01-04 Лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой до 10 крат 1 шт. Кратность увеличения: 2,4 до 10 крат»; 

«7-01-04 Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов) 1 шт. Вес пользователя кг:2.1 103,0; ширина сидения см: 3.1 43.0; глубина сидения, см.: 4.1 42.0; высота подножки см:5.1 42.0; высота подлокотника, см:6.1 27.0». 

5 ноября 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 устанавливают порядок и сроки рассмотрения территориальными органами Социального Фонда Российской Федерации заявлений инвалидов об обеспечении техническими средствами реабилитации. 

В соответствии с пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, и пунктом 15 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации услуги по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации, утвержденного приказом Минтруда России от 23 сентября 2014 года N 657н, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течение 15 дней с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомление выслать (выдать) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

До настоящего времени, на день подачи заявления – 23.01.2025 ответчик не обеспечил инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации. 

Неисполнение ОСФР по Республике Мордовия обязанностей, предусмотренных законом, повлекло нарушение гарантированного государством конституционного права ФИО1 на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, что вызвало у него нравственные и физические страдания. Причиненный моральный вред ФИО1 подлежит возмещению ОСФР по Республике Мордовия в соответствии со ст.151, п.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.Размер компенсации морального вреда ФИО1 оценен в 20 000 рублей, исходя из срока необеспечения лица техническими средствами реабилитации, характера имеющегося заболевания.

На основании изложенного и статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту интересов ФИО1, просит:

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО1, .._.._.. года рождения, - инвалида первой группы, техническими средствами реабилитации: 

«13-01-01 Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт. Тип устройства:1.1.Карманное»;

«13-01-04 Лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой до 10 крат 1 шт. Кратность увеличения: 2,4 до 10 крат»;

«7-01-04 Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов) 1 шт. Вес пользователя кг:2.1 103,0; ширина сидения см: 3.1 43.0; глубина сиденя, см.: 4.1 42.0; высота подножки см:5.1 42.0; высота подлокотника, см:6.1 27.0». 

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Кичаева И.Е. поддержала исковые требования прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту интересов ФИО1, по основаниям, указанным в заявлении. 

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по ч. 3, 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 не признала иск, ссылаясь на отсутствие вины ОСФР по Республике Мордовия в том, что ФИО1 не был обеспечен техническими средствами реабилитации в минимальные сроки, установленные законом. На день обращения ФИО1 с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, в ОСФР по Республике Мордовия не имелись действующие государственные контракты на приобретение технических средств реабилитации, в которых нуждался ФИО1. ОСФР по Республике Мордовия провело работу по заключению таких контрактов. ФИО1 в период рассмотрения настоящего гражданского дела выданы технические средства реабилитации:

13-01-01 Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт. Тип устройства:1.1.Карманное»;

«13-01-04 Лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой до 10 крат 1 шт. Кратность увеличения: 2,4 до 10 крат».

В настоящее время ведется работа по закупке кресла-коляски с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная. Предполагается обеспечение ФИО1 данным техническим средством реабилитации в мае 2025 г. 

Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Актом освидетельствования от 30 сентября 2024 г. №АМСЭ-424-000065849 в ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» Минтруда России ФИО1, .._.._.. года рождения, впервые признан инвалидом первой группы, причина инвалидности: общее заболевание, установлена бессрочно.

Согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА инвалида) № ИПРА-424-000024740 к протоколу проведения медико- социальной экспертизы №ППМСЭ-424-000092604 от 09 октября 2024 г., выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» Минтруда России, инвалиду первой группы ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации за счет средств федерального бюджета: 

13-01-01 Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт. Тип устройства:1.1.Карманное»;

«13-01-04 Лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой до 10 крат 1 шт. Кратность увеличения: 2,4 до 10 крат»; 

«7-01-04 Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов) 1 шт. Вес пользователя кг:2.1 103,0; ширина сидения см: 3.1 43.0; глубина сиденя, см.: 4.1 42.0; высота подножки см:5.1 42.0; высота подлокотника, см:6.1 27.0». 

5 ноября 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ)

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, Правила).

В абзаце втором пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01 января 2023 года - в территориальный орган Социального Фонда Российской Федерации) по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 5 Правил (редакция, действующая на день обращения ФИО1 с заявлением – 05.11.2024) уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

В случае направления уполномоченным органом в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запроса, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, срок постановки инвалида на учет по обеспечению техническим средством продлевается до поступления из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, но не более чем на 20 рабочих дней.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно п. 5(1) Правил (редакции, действующая на 05.11.2024) снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом только в случае, если: а) инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством (изделием) организацией, в которую выдано направление; б) уполномоченным органом осуществлена компенсация, указанная в пункте 15(1) настоящих Правил; в) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием), рекомендованным программой реабилитации (заключением); г) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления; д) в уполномоченный орган поступили сведения о государственной регистрации смерти инвалида (ветерана), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; е) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата; ж) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не использовали электронный сертификат в течение срока его действия.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение за счет средств федерального бюджета технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности.

7 ноября 2024 г. ОСФР по Республике Мордовия направило ФИО1 письмо №13743813, в котором уведомило о регистрации его заявления об обеспечении техническими средствами реабилитации и о сроках размещения извещения о проведении закупки данных средств. 

Как следует из информации ОСФР по Республике Мордовия, направленной 27.12.2024 под № АД-56-12/31989 прокурору Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, на момент подачи ФИО1 заявления на обеспечение техническими средствами реабилитации (специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах; лупой ручной, опорной с подсветкой до 10 крат; комнатным креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой) заключенные государственные контракты были исполнены, и сумма доведенных ассигнований полностью законтрактована и лимиты для проведения закупки указанных технических средств реабилитации отсутствовали, в связи с чем закупочные процедуры для заключения контракта не проводятся.

4 декабря 2024 г. ОСФР по Республике Мордовия заключило государственный контракт №595 с ООО «Круст» на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, что подтверждается копией данного государственного контракта и документов по его исполнению.

Согласно акту №0000-000098 приема-передачи товара от 21 февраля 2025 г. ФИО1 получил техническое средство реабилитации: специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт.

Из копии документов, представленных ответчиком следует, что с 19 ноября 2024 г. ОСФР по Республике Мордовия проводит необходимые процедуры по осуществлению закупки специальных устройств для оптической коррекции слабовидения (луп) и кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов)

По акту №ТСР -0000014/1 приема-передачи товара от 5 марта 2025 г. ФИО1 получил техническое средство реабилитации: лупу ручную, опорную, лупу с подсветкой с увеличением до 10 крат - 1 шт. 

До настоящего времени ОСФР по Республике Мордовия не обеспечило ФИО1 креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов). Согласно копиям документов по осуществлению закупки креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатной (для инвалида и детей-инвалидов), представленным ответчиком, предполагается обеспечение ФИО1 данным техническим средством реабилитации в мае 2025 г. 

Из вышеизложенного следует, что ОСФР по Республике Мордовия не обеспечило инвалида первой группы ФИО1 рекомендованными ему техническими средствами реабилитации в сроки, предусмотренные законом. В связи с этим исковые требования об обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

Между тем установлено, что после обращения в суд с настоящим иском, ответчик в добровольном порядке удовлетворил требования в части обеспечения техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, лупой ручной, опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат. Материальный истец ФИО1 поддержал исковые требования об обеспечении техническими средствами реабилитации в полном объеме, что не противоречит закону, так как отказ от иска является правом, а не обязанностью истца. Данные обстоятельства являются основанием для неисполнения ответчиком решения суда о присуждении ответчику обеспечить техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, лупой ручной, опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат.

Решение суда в части возложения обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатной (для инвалида и детей-инвалидов) подлежит исполнению.

Часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Прокурор в иске просит установить срок для исполнения решения суда в части обеспечения техническими средствами реабилитации – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что доводы ответчика о значительных временных затратах для проведения необходимых мероприятий по обеспечению ФИО1 индивидуальным креслом-коляской с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатной (для инвалида и детей-инвалидов), подтверждены доказательствами, суд считает, что предложенный прокурором срок для исполнения решения суда не соответствует объективным обстоятельствам. Суд определяет разумный срок для исполнения решения суда в части обеспечения ФИО1 данным техническим средством реабилитации - 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Что касается исковых требований прокурора, заявленных в интересах ФИО1, о взыскании компенсации морального вреда, то суд исходит из следующего. 

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Обеспечение техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых - жизнь и здоровье.

Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку в результате несвоевременного предоставления истцу ФИО1 установленных программой реабилитации технических средств реабилитации, нарушены его права как инвалида, не созданы необходимые для него условия, чем причинены ему нравственные и физические страдания, то имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает период просрочки обеспечения инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями ФИО1, частичное удовлетворение исковых требований при рассмотрении настоящего дела. Исходя из данных обстоятельств, суд определяет денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Доводы представителя ответчика о наличии у истца ФИО1 права на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации или выдачи электронного сертификата, что ему было разъяснено в уведомлении, не освобождает ответчика от возложенных на него в силу закона обязанностей. Компенсация морального вреда, причиненного несвоевременным, обеспечением инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации фактически является восстановлением нарушенного права. Отсутствие у ответчика денежных средств на приобретение назначенных инвалиду технических средств реабилитации, не заключение государственных контрактов на поставку серийных технических средств реабилитации, не является основанием к отказу в удовлетворении данных исковых требований, как и не исключает наличие вины ответчика в несвоевременном предоставлении инвалиду средств реабилитации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, 

решил:

удовлетворить частично исковые требования прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту интересов ФИО1, к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об обеспечении техническими средствами реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 45 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО1 .._.._.. года рождения инвалида первой группы (СНИЛС 

<

***>) техническими средствами реабилитации: 

«13-01-01 Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах 1 шт. Тип устройства:1.1.Карманное». Решение суда в части данного технического средства реабилитации не исполнять;

«13-01-04 Лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой до 10 крат 1 шт. Кратность увеличения: 2,4 до 10 крат». Решение суда в части данного технического средства реабилитации не исполнять;

«7-01-04 Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалида и детей-инвалидов) 1 шт. Вес пользователя кг:2.1 103,0; ширина сидения см: 3.1 43.0; глубина сиденя, см.: 4.1 42.0; высота подножки см:5.1 42.0; высота подлокотника, см:6.1 27.0» 

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалида первой группы (СНИЛС 

<

***>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Отказать прокурору Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующему в защиту интересов ФИО1, в удовлетворении остальной части исковых требований к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья Пролетарского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО3

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>