ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Имеев А.К. поступило 02.12.2025 г.

Номер дела суда 1 инст. 2а-186/2025

33а-3257/2025

УИД 04RS0002-01-2025-000234-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Матвеевой Н.А., Урбашкиевой Э.К.,

с участием прокурора Шулуновой С.М.,

при секретаре Юможаповой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

по апелляционному представлению прокурора Баунтовского района РБ Шобоева М.К. на решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 06 ноября 2025г., которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, 

<

...>, проживающему по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, 

<

...>, административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 июня 2022 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2024 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2025 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 августа 2025 года,административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав доклад судьи Урбашкиевой Э.К., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец просил установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность, а также порядок управления.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленному иску не возражал.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

Определением суда от 07.11.2025г. в порядке ст. 184 КАС РФ в резолютивную часть решения суда внесены исправления, а именно, указано «продажа алкогольных (спиртных) напитков» вместо «продажа спиртных напитков».

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 16 декабря 2025г. определение Баунтовского районного суда РБ от 07.11.2025г. отменено.

В апелляционном представлении прокурор Баунтовского района РБ Шобоев М.К. просит решение суда от 06.11.2025г. изменить в части формулировки установленного административного ограничения, указав вместо запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Шулунова С.М. апелляционное представление поддержала.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения прокурора, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2020 года, с учетом апелляционного постановления Верховного суд Республики Бурятия от 18 августа 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

17 ноября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 июня 2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов утра; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2024 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2025 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 августа 2025 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.

Так, частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в период с 16 сентября 2025 года по 29 сентября 2025 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ четыре раза, по ст. 20.21 КоАП РФ один раз.

Согласно информации ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» ФИО2 под наблюдением у врача психиатра-нарколога состоит с 24.08.2015г.

Согласно характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ Баунтовского эвенкийского района ФИО3 ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно, не трудоустроен, занимается случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание неоднократные на протяжении небольшого промежутка времени факты совершения ФИО2 административных правонарушений, обстоятельства их совершения, характеризующий ответчика материал, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска и установлении ответчику заявленного дополнительного административного ограничения.

Между тем в соответствии с п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В связи с чем установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа только спиртных напитков, не в полной мере соответствует п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы апелляционного представления заслуживающими внимания и полагает, руководствуясь в том числе разъяснениями, приведенными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, решение Баунтовского районного суда РБ от 06.11.2025г. изменить, заменив во втором абзаце резолютивной части решения суда слова «спиртных напитков» на слова «алкогольной продукции».

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 06 ноября 2025 года изменить.

В абзаце втором резолютивной части решения суда слова «спиртных напитков» заменить на слова «алкогольной продукции».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 17.12.2025г.

Председательствующий:

Судьи: