Дело № 2-3902/2019

35RS0010-01-2019-003198-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанностей, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», в котором просила установить факт, имеющий юридическое значение участия ФИО1 в боевых действиях в Республике Ангола; обязать ответчика признать за истцом право на льготы, предусмотренными действующим законодательством, для членов семей умерших ветеранов боевых действий.

В обоснование требований истец указала, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федераций, получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ майора в запасе ФИО1, который проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР с сентября 1970 года по август 1994 года. При жизни ФИО1 не успел оформить право на получение льгот, предоставляемых ветерану боевых действий. В период прохождения военной службы ФИО1 участвовал в боевых действиях в Республике Ангола. На обращение истца с заявлением о предоставлении льгот военный комиссариат ответил отказом, так как супруг истца при жизни не имел статуса ветерана боевых действий. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования изменила: в дополнение к ранее заявленным требованиям просила обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 06 марта 2019 года пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1; обязать ответчика выплатить разницу между новым и прежним размером пенсии с учётом указанного повышения за период с 06 марта 2018 года по 05 марта 2019 года в размере 19 892 рубля 16 копеек. 

Истец ФИО2 изменённые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о заключении брака № от 24 июля 1976 года, что ФИО2 является супругой ФИО1

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от 01 ноября 1996 года.

ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается удостоверениями от 15 ноября 1996 года и 12 марта 2015 года

Статьёй 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определён круг лиц, относящихся к категории ветеранов боевых действий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплён в приложении к Федеральному закону «О ветеранах».

В разделе III названного Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия в Анголе с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года.

Архивными справками, копии которых имеются в материалах дела на л.д. 7, справкой Военного комиссариата Вологодской области от 26 июля 2000 года (копия на л.д. 10) подтверждается факт участия ФИО1 в период с 1976 года по 1982 года в боевых действиях в Анголе, то есть на территории, на которой проводились боевые действия.

С учётом изложенного, ФИО1 имел статус ветерана боевых действий, несмотря на тот факт, что соответствующее удостоверение при жизни он не получил, следовательно, ФИО2 имеет право на льготы, предусмотренными действующим законодательством, для членов семей умерших ветеранов боевых действий.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о том, что требования ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия ФИО1 в боевых действиях в Анголе, возложении на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» обязанности признать за ФИО2 права на льготы, предусмотренными действующим законодательством, для членов семей умерших ветеранов боевых действий, подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий.

К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришёл к выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 истец ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения. 

В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 перерасчёт размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Поскольку с соответствующим заявлением ФИО2 обратилась к ответчику 06 марта 2019 года, перерасчёт размера пенсии по случаю потери кормильца с учётом положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 возможен за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии. Согласно расчёту от 06 марта 2019 года невыплаченная ФИО2 пенсия за предшествующий год составила 19 892 рубля 16 копеек. 

На основании изложенного, на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» следует возложить обязанность по назначению и ежемесячной выплате ФИО2, начиная с 06 марта 2019 года, пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также по выплате ФИО2 разницы между новым и прежним размером пенсии с учётом вышеуказанного повышения за период с 06 марта 2018 года по 05 марта 2019 года в размере 19 892 рубля 16 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить факт, имеющий юридическое значение, участия ФИО1 в боевых действиях в Анголе.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» обязанность признать за ФИО2 права на льготы, предусмотренными действующим законодательством, для членов семей умерших ветеранов боевых действий.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» обязанность по назначению и ежемесячной выплате ФИО2, начиная с 06 марта 2019 года, пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» обязанность по выплате ФИО2 разницы между новым и прежним размером пенсии с учётом вышеуказанного повышения за период с 06 марта 2018 года по 05 марта 2019 года в размере 19 892 (девятнадцать тысяч восемьсот девяносто два) рубля 16 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина 

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2019 года.