Дело № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2017 года с. Долгодеревенское 

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В. 

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе председателя ТСЖ «Газовик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 26 января 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 26 января 2017 года председатель ТСЖ «Газовик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, а также на то, что полномочия ФИО1 как председателя ТСЖ «Газовик» истекли 21 марта 2016 года, переизбрание не производилось, поэтому он не может нести ответственность за деятельность ТСЖ «Газовик».

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01 января 2017 года, далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны, в том числе: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Учитывая, что в срок до 15 августа 2016 года руководитель ТСЖ «Газовик» самостоятельно не представил в УПФР в Сосновском районе Челябинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, 31 октября 2016 года в адрес председателя ТСЖ «Газовик» ФИО1 (по месту жительства ФИО1 и по месту регистрации юридического лица) ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области направлено уведомление о необходимости предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование формы РСВ-1 ПФР за 2 квартал 2016 года в срок до 09 декабря 2016 года.

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок 09 декабря 2016 года в отношении ФИО1 как председателя ТСЖ «Газовик» составлен соответствующий протокол ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области № об административном правонарушении.

Установив, что ФИО1, являясь председателем ТСЖ «Газовик», расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за второй квартал 2016 года не представил в УПФР в Сосновском районе Челябинской области в установленные законом сроки, чем нарушил п. 3 ч. 2 ст. 28, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о подтверждении факта совершения ФИО1 как председателем ТСЖ «Газовик» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства получили оценку мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Доводы ФИО2 о том, что 21 марта 2016 года истекли его полномочия как председателя ТСЖ «Газовик», ТСЖ «Газовик» с июля 2016 года свою деятельность не осуществляют, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 с 01 апреля 2014 года по настоящее время зарегистрирован в качестве председателя ТСЖ «Газовик», имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы ФИО2 об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Как видно из материалов дела, мировым судьей направлялось судебное извещение на имя ФИО2 на 26 января 2017 года заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации. Почтовое отправление разряда «судебное» возвращено мировому судье с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, ФИО2 считался извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, мировой судья обоснованно рассмотрел дело без его участия.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 26 января 2017 года оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Газовик» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд. 

Судья