ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-692/2019

26 декабря 2019 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при секретаре Отбойщиковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского поселения к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательство освободить жилое помещение, передать жилье и сняться с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л :

Администрация Артемовского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательство: освободить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: **, передать жилье и сняться с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указал, что в пользовании Артемовского муниципального образования на основании договора о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества находится ** в пос. Маракан Бодайбинского района Иркутской области. 

В жилом помещении, расположенном по адресу: **, зарегистрированы ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения. 

Как далее указывает истец, в рамках закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>» ответчикам была предоставлена жилищная субсидия – выдано уведомление о получении единовременной социальной выплаты на получение жилья, которое ответчики реализовали путем приобретения жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области.

Для получения указанной выплаты ответчики в соответствии с частью 4 статьи 5 приведенного Закона оформили письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения. Срок сдачи жилого помещения составляет 2 месяца со дня предоставления жилищной субсидии. 

Согласно платежным поручениям *, * оплата Уведомлений проведена 28 августа 2018 года, в связи с чем, срок сдачи жилого помещения по обязательству истек 27 октября 2018 года. 

Однако ответчики свои обязательства не выполнили, занимаемое жилое помещение по адресу: **, не освободили, не сдали его в Администрацию Артемовского городского поселения, с регистрационного учета по данному месту проживания не снялись.

В судебное заседание истец – Администрация Артемовского городского поселения, третье лицо – Администрация города Бодайбо и района своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчики – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

Направленный в адрес ответчиков конверт с почтовой корреспонденцией был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом на конвертах имеется отметка организации почтовой связи об оставлении в почтовых ящиках первичное и повторное извещения о необходимости получения почтовой корреспонденции в соответствии с пунктом 3.4. «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам совершеннолетний дееспособный гражданин.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчики – надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела. 

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации Артемовского городского поселения к ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения регулируются положениями ст. 83 ЖК РФ. 

Так, в силу ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Из преамбулы закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>» следует, что он предусматривает дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, проживающим на день вступления в силу настоящего Закона в 

<

...>, в связи с бесперспективностью развития указанного поселка.

Частью 1 ст. 3 указанного закона предусмотрено, что право на получение жилищной субсидии имеют граждане, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона: 1) собственниками жилого помещения, находящегося в 

<

...>; 2) членами семьи собственника используемого помещения; 3) нанимателями по договору социального найма используемого помещения; 4) членами семьи нанимателя по договору социального найма используемого помещения; 5) поднанимателями используемого помещения, предоставленного по договору социального найма; 6) гражданами, вселенными в используемое помещение, предоставленное по договору социального найма, совместно с поднанимателем.

По правилам частей 1 и 4 статьи 5 Закона жилищная субсидия предоставляется гражданину, имеющему право на получение жилищной субсидии, для приобретения в собственность (общую собственность) жилого помещения на территории Иркутской области.

Условием предоставления жилищной субсидии гражданину, относящемуся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона, и имеющему право на получение жилищной субсидии, является данное указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами семьи, в состав которой он входит, письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения.

Исполнение указанных в настоящей части обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня предоставления жилищной субсидии.

«Порядком учета граждан, проживающих в 

<

...> и имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области, и предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2018 года № 440-пп, предусмотрено, что в целях принятия на учет гражданин (или его представитель) представляет в учреждение заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление о принятии на учет) и документы, необходимые для принятия гражданина на учет, предусмотренные частью 3 статьи 6 Закона № 33-ОЗ (пункт 5); 

письменное обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в 

<

...>, в муниципальную собственность и об освобождении используемого помещения представляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения представляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (пункт 6).

Как следует из материалов дела, жилой дом, находящийся по адресу: **, входит в перечень муниципального имущества, переданного по договору * от 02 февраля 2015 года Администрацией г. Бодайбо и района в безвозмездное пользование Администрации Артемовского городского поселения, которая на основании доверенности №06 от 26 января 2016 года осуществляет в отношении него полномочия собственника.

Жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: **, была предоставлена ФИО1 и ФИО2 на условиях социального найма. Ответчики были зарегистрированы в нем по месту проживания: с 17 сентября 1979 года и 23 мая 1983 года соответственно, т.е. и на день введения в действие Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>», - 12 июня 2018 года. 

Других членов семьи нанимателя, зарегистрированных по месту проживания по указанному адресу по месту проживания, не имеется, о чем свидетельствует справка Администрации Бодайбинского городского поселения.

19 июня 2018 года ФИО1 в связи с постановкой на учет в качестве гражданина, проживающего в 

<

...> и имеющего право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области, и предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки, дал письменное обязательство о расторжении договора социального найма используемого помещения и об освобождении используемого помещения.

Аналогичное письменное обязательство было дано ФИО2 в отношении того же занимаемого жилого помещения.

Согласно этим документам, ответчики, являющиеся нанимателем жилого помещения и членом семьи нанимателя, находящегося по адресу: **, дали обязательство расторгнуть договор социального найма указанного жилого помещения и освободить его в срок не позднее двух месяцев со дня предоставления им дополнительной социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>». 

Кроме того, ответчики обязались с момента подписания обязательства не приватизировать жилое помещение, совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи. 

Таким образом, между Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в лице его территориального органа – Управления социальной защиты населения г. Бодайбо и района, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, с другой, было заключено соглашение о предоставлении им меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>», в обмен на предоставление которой, каждый из них обязался расторгнуть договор социального найма занимаемого ими жилого помещения с Администрацией Артемовского городского поселения и освободить его в двухмесячный срок со дня получения указанной меры социальной поддержки, а так же передать его органу местного самоуправления.

По своему правовому характеру составленные сторонами соглашения составляют договор в пользу третьего лица, предусмотренный частью 1 ст. 430 ГК РФ в соответствии с которой должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

В данном случае таким лицом – выгодоприобретателем является Администрация Артемовского городского поселения, осуществляющая полномочия собственника квартиры, расположенной по адресу: **, на основании договора № 1 от 02 февраля 2015 года безвозмездного пользования имуществом с Администрацией г. Бодайбо и района, а так же реализующее в соответствии с пунктом 6 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с жилищным законодательством. 

Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>» произведена 28 августа 2018 года, о чем свидетельствуют платежные поручения № *, * о переводе денежных средств на счет продавца, с которым состоящие на учете граждане (ФИО1, ФИО2) заключили договор купли-продажи жилого помещения. 

Однако по данным адресной справки с места жительства, составленной инспектором-документоведом администрации Артемовского городского поселения в спорной квартире зарегистрированы: с 17 сентября 1979 года – ФИО1, *** года рождения, и с *** – ФИО2, *** года рождения, по месту проживания до настоящего времени.

Факт проживания ответчиков по приведенному адресу подтверждается получением ими судебной корреспонденции, направленной по месту их регистрации. 

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении никем из участвующих в деле лиц не оспорены и не опровергнуты, свидетельствуют о не исполнении ответчиками принятого на себя обязательства от 19 июня 2018 года в связи с предоставлением им мер социальной поддержки в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в 

<

...>»: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: **, передать спорную квартиру в Администрацию Артемовского городского поселения и сняться с регистрационного учета по месту проживания. 

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, исходя из принципа состязательности, закрепленного также в ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороны, желающие наиболее благоприятного для себя решения, обязаны представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить действия, направленные на то, что бы убедить суд в своей правоте.

Именно ответчики должны были в порядке ст. 56 ГПК РФ представить суду доказательства, подтверждающие либо исполнение данных ими обязательств от 19 июня 2018 года о расторжении договора социального найма жилого помещения либо о недействительности принятого на себя обязательства по установленным законом основаниям, а равно, о наличии у них предусмотренных законом или договором оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением. 

Однако ответчиками каких-либо возражений против исковых требований Администрации Артемовского городского поселения и доказательств в их подтверждение не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ФИО1 и ФИО2 должна быть возложена обязанность исполнить данное каждым из них письменное обязательство от 19 июня 2018 года путём освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: **, и передачи соответствующего жилого помещения Администрации Артемовского городского поселения.

Помимо этого, в силу положений ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно ст. 6 указанного закона, основаниями для вселения гражданина в жилое помещение являются документы, подтверждающие право указанного гражданина на проживание в жилом помещении.

Соответственно, сохранение регистрации по месту проживания возможно лишь при наличии у гражданина права собственности, найма (поднайма), иных законных оснований для пользования соответствующим жилым помещением. 

Поскольку договор социального найма между наймодателем – Администрацией Артемовского городского поселения и нанимателем – ФИО1 и ФИО2 в отношении квартиры, находящейся по адресу: **, расторгнут на основании части 1 ст. 83 ЖК РФ, ответчики утратили законное право на это жилое помещение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ФИО1 и ФИО2 должна быть возложена обязанность сняться с регистрационного учета по месту проживания по адресу: **.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 рублей, исходя из ставки размера государственной пошлины, установленной частью 1 ст. 333.19 НК РФ, в равных долях с каждого, т.е. по 150 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ 

Р Е Ш И Л :

1. Исковое заявление Администрации Артемовского городского поселения к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательство освободить жилое помещение, передать жилье и сняться с регистрационного учета, удовлетворить.

2. Обязать ФИО1, *** года рождения, уроженца **, ФИО2, *** года рождения, уроженку **, исполнить данное ими письменное обязательство от 19 июня 2018 года о расторжении договора социального найма используемого помещения и об освобождении используемого помещения – **, путем освобождения жилого помещения и передачи этого жилья Администрации Артемовского поселения.

3. Обязать ФИО1, *** года рождения, уроженца **, ФИО2, *** года рождения, уроженку **, сняться с регистрационного учета по месту проживания по данному адресу: **.

4. Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ** ФИО2, *** года рождения, уроженки **, в доход муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску в равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого.

5. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Э.С. Ермаков