Дело номер 2-408/2017

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 18 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной,

при секретаре Л.О. Остапенко,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Я.Л. Горлановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, и признании недействительным водительского удостоверения указывая на то, что в ходе проверки исполнения ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение № категории «В», выданное ему с ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела №, страдает пагубным употреблением каннабиноидов, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм» и на профилактическом учете с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов». Кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения и по ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств без назначения врача. Приговорами Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ. Таким образом, управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, осужденным за совершение преступления, привлекавшимся к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств без назначения врача, создает угрозу жизни, здоровья граждан, в том числе участников дорожного движения, их прав и законных интересов.

Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. 

<

адрес>, признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и изъять водительское удостоверение.

Помощник Алейского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила аналогично изложенному в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД МО МВД России «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований Алейского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров (Правительства РФ) от 28 апреля 1993 года номер 377 противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № категории «В».

Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела №, ФИО1 страдает пагубным употреблением каннабиноидов, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм» и на профилактическом учете с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов».

Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения и по ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств без назначения врача. 

Приговорами Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Постановлением Правительства РФ номер 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением предусмотрено, что управление транспортным средством категории «А», «B», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года номер 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ответчиком этот срок не соблюден. Сведений о том, что ФИО1 посещал амбулаторное специализированное наркологическое учреждение и проходил лечение, в суд не представлено.

Таким образом, ФИО1 имеет заболевание «хронический алкоголизм», наличие которого в силу закона запрещает допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, то есть имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 333.19. НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В»).

Признать недействительным и изъять водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца.

Председательствующий судья О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу